市委、市政府决定，2017年继续从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力使人民群众享受到更多的改革发展成果。
市委、市政府决定，2017年继续从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力使人民群众享受到更多的改革发展成果。
一 脱贫攻坚
1.实现198个贫困村81200名农村贫困人口稳定脱贫。
2.确保偃师市、伊川县、洛龙区、高新区、伊滨区实现整体脱贫。
3.实现15605名深石山区贫困人口易地扶贫搬迁，确保贫困群众搬得出、稳得住、能发展。
责任领导：吴孟铎、娄会峰
主办单位：市扶贫办、市发展改革委
协办单位：市委农办、市财政局、市政府金融办、市国土资源局、各县(市)区政府
二 教育
4.实施第三期学前教育三年行动计划，新建、改扩建公办幼儿园63所，新增幼儿学位3000个，缓解“入园难”。
5.实施扩充城镇义务教育资源5年计划，新建、改扩建义务教育学校40所，新增学位26000个。
6.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，为151所中小学校建设教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、运动场地等；为160所中小学校配备课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、多媒体远程教学设备、学生用床等。
7.招聘特岗教师900名。培养农村全科教师免费师范生250名，其中，省级免费师范生100名、市级免费师范生150名。
责任领导：陈淑欣
主办单位：市教育局
协办单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市编办、各县(市)区政府
三 文化体育
8.解决偏远地区群众收看洛阳电视台新闻节目问题。
9.推进“百场公益性文化演出”活动，全年开展公益演出活动400场。实施电影公益放映活动，每月为城市区162个社区放映一场公益电影。开展“百场电影送民工”活动，为城市区重点建设工地外来务工人员放映公益电影350场。
10.加大健身场所设施建设力度，免费为130个城市绿地游园、社区(农村)安装或更换体育健身器材。建成并投用老城区体育公园，开工建设文博体育公园。
11.继续办好“全民健身日”和“全民健身月”活动，全年组织开展群众体育活动及比赛55次以上。
责任领导：史秉锐、王琰君、魏险峰
主办单位：市文化广电新闻出版局、市体育局、市园林局、市新区建设投资公司
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
四 医疗卫生
12.对建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群众，建立大病补充医疗保险制度，困难群众患病发生的住院医疗费用，经基本医疗保险按规定报销后，由大病补充医疗保险、大病保险对个人负担的合规医疗费用再次给予报销。
13.免费对早中期孕妇开展一次血清学筛查(生化免疫指标检测)和一次四维彩色超声筛查，对新生儿开展苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲状腺功能减低症(CH)、听力筛查，提高出生人口素质。
14.在栾川县试点实施妇女乳腺癌筛查1000例，在伊川县、汝阳县、栾川县、涧西区实施妇女宫颈癌筛查99000例。
15.升级改造9所乡镇卫生院，提升50所乡村卫生院(所)服务能力。组建市老年病医院及老年疾病防治中心，每个县(市)组建1所老年病医院。
16.积极开展家庭医生签约服务，城市居民以家庭为单位签约率不低于30%，农村居民以家庭为单位签约率不低于70%。
责任领导：张世敏、陈淑欣
主办单位：市人力资源和社会保障局、市卫计委、市妇联
协办单位：市财政局、市民政局、市扶贫办、市残联、各县(市)区政府
五 就业创业
17.培养高技能人才10000名、“河洛工匠”100名。完成各类职业技能培训170100人，其中，培训专业技术人员93000名、职业教育短期技能培训10000人、退役士兵培训2100名、在岗职工提升培训65000名。
18.发放创业担保贷款15亿元。引领1000名高校毕业生创业。扶持11600名农民工返乡创业。创建省级农民工返乡创业示范县1个(孟津县)，培育全国农民工返乡创业试点县1个(宜阳县)。
19.实现新增城镇就业100000人、农村劳动力转移就业26000人。
责任领导：吴孟铎、张世敏、陈淑欣
主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展改革委、市教育局、市民政局、市总工会
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
六 社会保障
20.大力发展养老服务业，新增养老床位3000个。
21.按照省政府统一部署，适时提高城乡最低生活保障标准。从2017年1月1日起，社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准由每人每月不低于600元、1000元提高至不低于700元、1100元。
22.全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项补贴月人均补贴标准均不低于60元。对720名困难家庭残疾儿童提供抢救性康复救助。
23.在嵩县、洛宁两县实施贫困地区儿童营养改善项目全覆盖。
24.新建40个“留守儿童之家”，服务农村留守(流动)儿童。
责任领导：张世敏
主办单位：市民政局、市卫计委、市残联、市妇联
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
七 公共安全
25.实施“千村百乡”技防联网工程。
26.培育100支服务特殊人群平安志愿者队伍。
27.完善食品药品安全监管体制，深入开展食品药品安全整治，全年完成食品药品监管抽验共计6990批次，其中，食品抽验6000批次，药品抽验800批次，化妆品抽验90批次，医疗器械抽验100批次。严厉打击食品、药品、烟草等领域的制假售假犯罪活动。
28.扩大法律援助覆盖面和援助事项范围，全年为困难群众办理法律援助案件5500件，提供法律援助咨询35000人次。
责任领导：尚英照、娄会峰、张世敏、李保兴
主办单位：市综治办、市公安局、市食品药品监管局、市农业局、市司法局、市烟草专卖局
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
八 城建交通
29.完成古城路古王立交建设工程。
30.完成启明南路、联盟路、武汉路大修工程。
31.完成滨河南路(龙门大道至新街桥)项目建设。
32.完成南昌路等5座人行过街天桥建设工程。
33.实施浅井南路、孙辛路改造、经六路、苗南规划路、振兴路、利民东街、科文路、永泰街、通衢路、金城寨街、厚载门街、香山路、学府街等13条断头路打通工程。
34.开工王城大道快速化建设工程。
35.轨道交通1、2号线全线开工建设。
36.实施龙门综合交通枢纽建设。
37.实施84条背街小巷整治提升工程。
38.新建、改建县乡公路150公里、村村通公路450公里、农村公路桥梁2800延米。
责任领导：吴孟铎、王琰君、张世敏
主办单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市交通运输局、市轨道公司
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
九 住房改善和集中供热
39.新开工棚户区改造56223套，基本建成35000套。基本建成公租房5000套，分配入住4000套。
40.实施农村危房改造5000户，其中，新建危房改造户全部实施农村厕所改建。
41.充分利用住房公积金政策，为我市缴存职工租购房提供资金65亿元。
42.加快推进城市周边纯凝发电机组供热改造，对现有热电联产机组供热设施进行扩容改造，新增供热能力120万平方米以上。强化供热管网配套建设，新增集中供热面积1000万平方米，集中供热普及率达到70%。在未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热，其余供热管网无法覆盖区域，按照宜气则气、宜电则电的原则，实施电代煤、气代煤改造，全年完成电代煤、气代煤合计5万户。
责任领导：吴孟铎、王琰君
主办单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市住房公积金管理中心
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
十 生态环境建设
43.完成高速公路、新310国道、快速通道、高铁、铁路等主要廊道沿线防护林带建设、农田林网建设、宜林荒山和坡耕地绿化12万亩。
44.深入开展大气污染防治攻坚战，坚持精准、精细、精确的原则，全民依法科学治理大气污染，全年空气质量优良天数达到199天。
45.进一步加强散煤管控，全面取缔禁燃区内散煤销售点，全面取缔禁燃区外无照经营的散煤销售点。对燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉实行煤炭质量控制。冬季采暖期，燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉必须使用优质燃煤。
46.推进10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除和清洁化改造，完成351台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改。
47.完成省政府下达的黄标车和老旧车淘汰任务。加大秸秆禁烧和综合利用力度，秸秆综合利用率在90%以上。
48.城市快速路、主次干道机械化清扫率达到100%，支路街巷机械化作业率在80%以上。城市区新增各类作业车辆180台，各县(市)新增8吨以上多功能机扫车50台。
49.加大黑臭水体治理力度，完成城市区17个排污口截污治理，城市建成区基本消除黑臭水体。偃师市建成区基本完成黑臭水体的截污纳管工作，其他县建成区完成黑臭水体的垃圾清理工作。实施伊、洛、瀍、涧流域水污染综合治理，7个断面达到政府责任目标要求。
50.推进伊河、洛河市区东段河道治理工程，实施景观、生态绿化和休闲设施等建设。开工瀍河市区上游段(北环路至陇海铁路段)、涧河上游段(党湾桥至同乐寨段)治理工程，实施沿河污水截流、河底清淤、河床整治等项目。完成邙山渠改造工程，引黄河水入瀍河。
51.依托规模化养殖场，建设大型农村沼气工程3座，新增处理畜禽粪便及秸秆废弃物能力4万吨/年。加快规模化养殖场粪污处理利用设施建设，全市规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%。依法关闭或搬迁禁养区内118家规模畜禽养殖场(小区)。开展病死畜禽无害化处理长效机制试点。
责任领导：王琰君、娄会峰、张世敏、陈淑欣、李保兴
主办单位：市林业局、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市公安局、市农业局、市住房城乡建设委、市水务局、市园林局、市畜牧局
协办单位：市财政局、市发展改革委、各县(市)区政府
十一 便民
52.实施好“菜篮子”工程，全市稳定蔬菜种植面积100万亩，新增设施蔬菜基地面积2000亩。
53.巩固提升农村饮水安全，改善23600人饮水条件。
54.对中心城区主要道路路灯照明设施进行升级改造，对19000盏老旧路灯进行节能改造。
55.新建、扩建和改造小游园50处。
56.实施旱厕改造工程，新建公厕148座，其中，城市区76座，县(市)72座。
57.积极推进生活垃圾焚烧处理设施和收集转运设施建设，建成1500吨/日处理能力的生活垃圾焚烧发电设施，新增垃圾收转运能力200吨/日。进一步规范建筑垃圾管理，新增建筑垃圾年资源化利用处置能力100万吨。
58.加快实施新一轮农村电网改造，完成70个中心村(小城镇)电网改造升级、384个贫困村通动力电，实现平原地区400个机井用电全覆盖。完成伊川、栾川、宜阳、洛宁等4个县电网脱贫改造任务。消除洛宁县赵村镇、马店镇和汝阳县靳村乡等3个乡(镇)无变电站问题。
59.实施充电基础设施建设，完成洛阳市充电基础设施规划编制并向社会发布，积极引进充电基础设施建设和运营企业，全年新建充电桩不少于100个，其中，公交、环卫等领域新建充电桩不少于50个。
60.市民中心具备验收(进驻)条件。进一步深化公安互联网+便民服务平台建设及应用，丰富便民服务平台公安网上业务办理事项。
责任领导：吴孟铎、王琰君、娄会峰、侯占国、李保兴
主办单位：市农业局、市水务局、市住房城乡建设委、市园林局、市发展改革委、市公安局、市行政服务中心、洛阳供电公司、市城市发展投资集团
协办单位：市财政局、各县(市)区政府
