二、2017年经济社会发展的总体要求和主要目标任务
2017年我市经济社会发展总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省委、市委经济工作会议，省、市党代会，省委、市委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为指导、以提高经济发展质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调、稳中求新、稳中求好，坚持发挥优势打好“四张牌”，坚持以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.8%、在实际工作中力争更好一些，一般公共预算收入增长8.5%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值保持稳定，城乡居民收入与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业10万人以上，常住人口城镇化率提高1.65个百分点，节能减排、环境保护等约束性指标完成省下达任务，发展质量和效益明显提高。
实现2017年经济发展的目标，关键是要坚决落实好市委、市政府一系列决策部署，全面带动各项经济工作再上新台阶。
(一)推进供给侧结构性改革，增强经济发展活力。以供给侧结构性改革为主线，推进全面深化改革精准落地。一是深入推进“三去一降一补”。二是深化国企改革。三是持续深化农村综合改革。四是加快发展非公经济。同时，加快推进投融资、财税金融、电力、资源性产品价格等重点领域改革以及科技、教育、医疗、养老等社会领域各项改革。
(二)持续扩大有效需求，促进经济稳定增长。坚持稳中求进工作总基调，力促全市经济“求进求新求好”。一是持续扩大有效投资。二是着力推进消费升级。三是全力加强要素保障。
(三)加快创新主体培育引进和载体平台建设，培育发展新动能。以郑洛新国家自主创新示范区为契机，以现代创新体系重大专项为抓手，着力打通“四个通道”，推进“四链融合”，争当全省创新发展排头兵。一是加快建设自主创新示范区。二是深入推进大众创业万众创新。三是加快创新主体培育。四是优化创新环境。
(四)推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。扎实推进现代产业体系重大专项，加快改造提升传统产业和发展壮大新兴产业，推动产业向中高端水平迈进。一是做大做强五大主导产业。二是积极培育六大新兴产业。三是大力发展五大特色产业。四是强化产业集聚发展。
(五)实施“一中心六组团”城市发展战略，提高城乡发展水平。大力实施现代城镇体系和基础设施体系重大专项，加快构建“四级联动”城镇总体布局，打造宜居宜业现代城市，巩固提升中原城市群副中心城市地位。一是推进中心城区优化提升。二是促进城乡一体发展。三是强化基础支撑。
(六)加快自贸区和综合保税区建设，提高开放发展水平。突出抓好现代开放体系重大专项，全方位融入“一带一路”，打造对外开放新高地。一是加快自贸区建设。二是加快开放载体建设。三是立足战略定位精准招商。
(七)着力改善生态环境，加快推进绿色发展。重点推进生态环境建设体系重大专项，强化硬性约束，严格监督检查，力促生态持续好转。一是加强大气污染防治。二是加强水环境综合整治。三是加强生态保护修复。四是改善农村人居环境。五是大力推进节能减排。
(八)着力保障和改善民生，增强人民群众获得感。持续加大民生投入，集中力量抓好公共服务体系重大专项和文化传承创新体系重大专项，持续增进人民群众福祉。一是深入开展脱贫攻坚。二是努力办好人民满意的教育。三是加快推进健康洛阳建设。四是继续做好就业再就业工作。五是强化社会保障。六是提高公共文化服务水平。
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