市委十届十三次全会暨市委经济工作会议指出，洛阳正处在只有深化改革才能持续发展的紧要关头，必须把改革摆在突出位置，改中激活、改中调整、改中提升，将改革新红利转化成发展新动能。
市委十届十三次全会暨市委经济工作会议指出，洛阳正处在只有深化改革才能持续发展的紧要关头，必须把改革摆在突出位置，改中激活、改中调整、改中提升，将改革新红利转化成发展新动能。
连日来，围绕“深化改革”，社会各界积极建言献策。大家纷纷表示，要认真落实国家一系列改革措施，聚焦重点领域和关键环节，以改革破解瓶颈、激发活力。
市民：希望从改革中得到更多实惠
近日，洛宁县上戈镇上戈村村民张成祥完成了土地确权登记的前期准备工作。“等领了证，我家的地就彻底划清界限了，以后流转、出租土地就更放心了。”张成祥说。
在去年试点的基础上，我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作将在今年全面推开，这也是我市全面深化改革的一个缩影。“不管怎么改，能让老百姓得实惠就是最好的改革。”张成祥说。
市民马国修开出租车已经6年了。他说，自己最关心的是交通体制改革，“希望政府加快出租车行业的改革，把该放的权放到位，让出租车行业变成为百姓带来便利、为社会增加效益的创新行业”。
企业：希望从政府职能转变中切实受益
市民杨德诚是西工区某网络公司的负责人。不久前，他想成立一家广告公司，按以往的经验，他找了一家代办公司帮忙注册，然而去工商局咨询后发现，现在注册公司，资本可以认缴，首期出资额甚至可以为零，注册流程也简化了很多。由于准备的材料齐全，杨德诚不到一天就注册好了新公司。他表示，政府简政放权，企业不再办事难，让市场迸发出更大的活力。
中建七局豫西分公司副总经理石登辉表示，投融资模式的创新是深化改革的一个重要组成部分。例如，国家目前正在推行PPP(公私合作伙伴关系)模式，政府利用这一模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目，可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，不仅盘活了社会存量资本，激发了民间投资活力，使企业受益，也有利于简政放权，更好地实现政府职能转变。“建议政府今后多探索类似的新型投融资模式。”石登辉说。
公务员：深化改革需增强执行力
市行政审批制度改革工作领导小组办公室主任董东风表示，全面深化改革是当前和今后一个时期的一项重要任务，更是决定和影响洛阳前途命运的关键举措。应该坚持“发展出题目、改革做文章”，以“政府更有为、市场更有效”为目标，从深化国企改革、推动全民创业、完善市场体系、转变政府职能四个方面入手，将改革新红利转化成发展新动能。
市机构编制委员会办公室编制管理科科长樊水龙认为，改革需要执行力，政府部门对于在职权范围内可以改的，应积极探索，把“规划图”变成“施工图”。在有些问题上，广大公务员应解放思想、敢于担当，培养想干事、能干事、干成事的作风，把各项工作推向深入、落到实处，使改革出现新局面，成就新业绩。
专家学者：政府转变职能应抓大事、管宏观
洛阳师范学院商学院院长刘玉来说，通常认为政府的宏观调控，主要是对市场的控制和管理，而审批是控制和管理的第一步，所以审批改革是政府职能转变的突破口和关键点。另外，凡是市场能够自主调节的，或者行业协会、中介机构能够自律管理的，政府都应该逐步退出，只有切实简政放权，才能营造更好的市场环境，最大限度激发市场主体的活力，形成“小政府，大服务”的管理模式。
洛阳师范学院商学院副教授张国强认为，政府除了要下放或转移部分职能外，还应该对一些职能进行加强，尤其一些有关民生的问题，因为相关职能还没有有效集中，各个部门“各管一摊”，导致有些属于宏观管理的重大事项进入管理盲区。“比如食品安全问题，近年关注度高，一个重要原因在于政府的管理职能分散，相关部门都在管，但没有具体的责任，且各自的目标也不尽相同。因此，政府职能转变也要从这一方面入手。”张国强说。
（见习记者 张宁）
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