汝阳县付店镇牌路村

　　上下联动，干部群众齐参与

　　清垃圾、治污水，只不过是还了历史的欠账，建立长效管理机制，让干部群众齐参与才是治本之策。

　　有制度如果不执行就犹如一纸空文，关键要层层重视、有人干事、有资金保障。这方面，伊川县彭婆镇是个典型，以往是反面教材，现今是正面典型，而这180度的大转变就是真抓实干的结果。

　　在前不久召开的全市农村环境整治道路提升现场会上，由“脏、乱、差”变身“净、美、畅”的彭婆镇，在来自各县(市)区100多个乡镇的党政一把手面前出尽了“风头”。

　　彭婆镇位于伊川县东北部，北与龙门石窟风景区毗邻，是当地的人口大镇、工业重镇、经济强镇。然而，彭婆镇的环境整治落在了后面，道路两侧建筑垃圾乱堆、生活垃圾乱倒、污水乱泼，小河沟臭气熏天。

　　由于缺乏保洁机制，当地居民习惯于乱倒垃圾，曾屡遭媒体曝光。彭婆镇因此被作为反面教材，列入市农村环境集中整治领导小组办公室重点管理范围。

　　“人口大镇、工业重镇、经济强镇却被垃圾层层包围，我们基层干部的脸面挂不住啊！”伊川县彭婆镇党委书记宋克义坦言，农村环境治理一定要“真投入、真重视、动真格”，否则就会陷入反弹怪圈。2013年10月以来，该镇召开农村环境整治镇村干部大会5次，建立了长效管理机制。如今，镇班子成员、机关干部分片包干、扑下身子抓环境整治，并每年从不宽裕的镇财政拿出近400万元用于开展这项工作。

　　“农村环境集中整治工作是一项民生工程，涉及千家万户，要用高度责任心来做好这件大事。乡镇是农村环境集中整治的主战场，作为乡镇领导，一屋不扫，何以扫天下？连起码的环境卫生都搞不好，还怎么带领群众脱贫致富奔小康？”市委农工委副书记智万一说。

　　2013年以来，洛阳市农村环境集中整治领导小组依照职能分工，将相关成员单位分成了5个专业指导组，并建立联席会议制度，定期协调解决存在问题，合力推进环境整治工作。同时，在全市实行各级领导干部分包联系制度，市、县、乡分包领导不定期到所包行政村调研指导，协调解决农村环境整治工作中的问题和难题。目前，全市所有行政村基本实现了包村干部全覆盖。

　　“农村环境整治工作是个试金石，干部的作风如何一看便知。只有带着感情、带着责任主动而为、竭力而为、创新而为，才会抓出成效。问责不是目的，是为了激发干部的责任心。只有干部不轻松，群众才能轻松愉快地生活。”史秉锐笑着说，“老大难，老大难，领导重视就不难！”

　　干好这项工作，光有领导重视还不够。广大农民群众转变思想观念、养成良好生活习惯，并积极参与才是关键。2012年以来，我市全力抓好骨干队伍的培训，多次采取以会代训等方式对县、乡、村三级的主要负责人进行业务培训，使从事此项工作的同志对农村环境整治工作从道理上能够想明白，对群众能够讲清楚。

　　与此同时，基层还广泛开展了“卫生户”“文明家庭”等评选活动，把家庭环境卫生情况作为“好媳妇”“十星级农户”等评选活动的重要内容。目前，全市已开展文明户、卫生户等评选活动2898次，有效调动了群众参与环境整治的积极性，广大农民群众对环境的关注度不断提高，自身的卫生意识不断加强，良好的习惯正在养成。