新安县北冶镇关址村

　　城乡统筹，农村环境大提升

　　城市“净、美、畅”，农村“脏、乱、差”，这是很多地方环境的真实写照。城乡二元结构突出、农村管理弱化、集体经济缺失等是造成农村环境“无人管、没钱管”的重要原因。曾经的洛阳也不例外。

　　2011年，洛阳成功创建全国文明城市，城市环境整治建立了在保持中不断提升的长效机制，实现了“垃圾不落地，夜间无积存”。然而农村环境却并不乐观。过去，全市也搞过农村环境整治，并取得过一些阶段性成果，但由于长效机制坚持不够，许多地方出现反弹，集中治理阶段过后面貌依旧。

　　“城市越来越美，农村停滞不前不是我们想要的，环境整治必须全域提升，农村面貌必须彻底改变。”市委常委、农工委书记史秉锐坦言，如何摆脱过去环境整治一阵风、不彻底的困境，建立长效保洁机制，是必须解决的问题。

　　农村垃圾围村、污水横流、杂物乱堆等问题是一个长期存在的“老大难”。清垃圾容易，关键是要对农民进行思想大扫除。为确保整治实效，我市提出要“远学浙江、近学栾川”，对照先进，因地制宜，有的放矢。于是，我市先后多次赴浙江、湖南、江西等地，学习当地好经验、好做法。

　　说干就干。2012年9月，在总结外地和本市经验后，以群众反映最强烈的垃圾围村、污水横流、杂物乱堆三大问题为重点的整治行动启动。全市掀起了一场声势浩大的“垃圾清理风暴”，主要任务是清理积存垃圾、治理污水乱流，达到“二无一规范”的效果，即全市所有行政村内及周边无垃圾堆积、无污水横流、村内外杂物堆放规范有序；主次干道两侧要达到无有碍观瞻的垃圾、污水和杂物，实现“一眼清”目标。

　　活动开展仅半年时间，垃圾围村的现象就不见了，老百姓开玩笑地说：“这次把积存多年的垃圾都清掉了。”“过去一出城，许多村子垃圾成堆，风一吹，树上挂着不少塑料袋，现在垃圾已经难觅踪影。”市委农工委农村改革处有关负责人自豪地说，“现在我们有了底气，给你一辆车，你开着全洛阳境内转，在农村区域主次干道两侧，沿途基本看不到积存垃圾。”

　　在清理积存垃圾的同时，农村生活污水处理工作同步开展。在此过程中，栾川县实施的农村无动力湿地式生活污水处理系统，是洛阳处理农村生活污水最吸引眼球的亮点之一。如今，该系统已在全市推广。

　　所谓无动力湿地是指生活污水、洗涤污水及其他污水，集中送至厌氧池，经初步沉淀，再自流流入湿地池，经过砂石过滤，在植物根系以及砂石表面多种微生物综合作用下，将水中的有机物质转化、吸收，使污水达标排放。

　　经过一年多治理，全市农村环境干净了、村庄变美了，以往在村内外堆积如山的垃圾不见了，污水满街流的现象也看不到了。现在到广大农村看到的是“村村垃圾有人扫、街头污水流进沟、破旧场院变绿地、村民欢喜乐悠悠”的现象。截至2013年年底，全市第一批974个农村环境整治达标村的年度目标已如期实现，今年，将再完成885个达标村的创建任务。