刘应安
一、近期政务环境创优活动进展情况
(一)加强干部教育管理工作。针对前一阶段个别单位存在的干部教育管理方面的问题，市纪委研究下发《关于进一步加强干部教育管理工作的意见》。对各单位纪检组长、监察室主任进行培训，明确各级各单位干部教育、管理和监督工作的主要任务、职责，并派出督查组深入督促各单位加强教育管理工作，抓好作风建设。
(二)紧跟“六加一攻坚战”。派出15个督查组、暗访组对省市188个重点项目开展专项检查，为项目单位和企业解决难题61个。配合市改革办对改革改制工作进行了督查，对改制缓慢的市住建委、市交通局的主要领导进行约谈。对丽春东路、芳林南路、青岛南路、唐宫西路建设工程征迁工作进展缓慢的西工区、涧西区分管领导进行问责，促进了项目建设。督促火车站地区综合治理工作，使其面貌有所改变。
(三)积极推进党务政务公开。将市直95个部门单位整改情况陆续在《洛阳日报》、洛阳广播电台、洛阳电视台和市政府门户网上公布，接受社会群众监督。安排8个督查组加强对市直单位党务政务公开工作暗访督查，对发现的问题提出了限期整改要求。对市直单位新闻发言人就及时科学公开热点难点问题进行了专题培训。
(四)加强牡丹产业督查工作。对打造“牡丹花都”工作任务落实情况进行督查，重点督查了万亩牡丹园推进工作，对伊滨区庞村镇未能按时完成土地流转任务进行了调查问责。
(五)继续强化暗访监督工作。10月23日以来，共查处问题96个，对86人进行了责任追究，其中县处级干部6人。对在洛阳永安特钢职工堵塞开元大道事件中失职的市环保局、市国资委、洛龙区及其责任人，古墓葬文物保护监管不到位的孟津县、市文物局有关责任人员进行了问责。对城中村改造项目安置房进展缓慢、保障性安居工程项目进展缓慢的5个县区的领导进行约谈，并责令写出深刻检查。
二、政务环境创优活动存在的主要问题
(一)党务政务公开工作仍存在较大差距。
1.主要表现：有的单位如市外侨办、市邮政局和洛阳海关等，政务公开工作存在问题较多，主要表现为领导对公开工作重视不够，安排部署不到位，公开形式不完善，公开内容不具体，档案资料不健全，公开工作缺乏规范性。
2.解决路径：各单位继续完善党务政务公开相关资料，制定规范的公开档案管理制度并予以落实，市党务政务公开办公室联合政务环境创优督查组加强督促检查。
3.责任分解：
责任领导：刘应安
责任人：袁祖国
牵头单位：市党务政务公开办公室
责任单位：市优化办、各县(市)区和市直各单位
(二)对“六加一攻坚战”中的问题问责还缺乏力度。
1.主要表现：在跟进“六加一攻坚战”过程中，根据上级批示查办问题多，工作的方式方法还不够得法，自身主动发现问题不够，抓典型、抓问责、抓监督不够有力。
2.解决路径：督查组、暗访组要真正跟进到“六加一攻坚战”具体部门、项目和企业中，紧跟重点环节、重点单位，发挥各种监督渠道作用，及时发现影响“六加一攻坚战”进度各类问题，给予严肃问责。
3.责任分解：
责任领导：刘应安
责任人：牛宇柯
牵头单位：市政务环境创优办公室和市纪委、监察局机关相关室
相关单位：市直各单位和各县(市)区
(三)对被问责对象的回访还不到位。
1.主要表现：问责后回访工作跟得不紧，今年问责面较大，回访任务重，但开展回访工作不及时，思想工作没跟上，致使一些同志的积极性没有调动好、发挥好。
2.解决路径：市优化办将在11月下旬开始开展全面回访工作，了解问责对象思想状况、工作表现，积极做好思想转化工作。对问责后表现特别优秀、实绩突出的干部提前解除处理，并向组织部门提出使用建议；并以此为契机，使问责回访工作常态化，最大限度调动党员干部干事创业积极性。
3.责任分解：
责任领导：刘应安
责任人：牛宇柯
牵头单位：市政务环境创优办公室
相关单位：市直各单位和各县(市)区
4.完成时限：2011年12月底前
三、政务环境创优活动下步工作打算
(一)继续抓紧干部教育管理工作。组织各级各单位积极学习市委关于加强作风建设有关要求，对本单位干部队伍现状进行一次认真分析研究，全面真实掌握机关每位干部的思想、工作、生活和社交情况，有针对性地开展思想教育活动。落实各单位领导对干部的监督管理责任，哪个单位放松管理，干部发生问题，就追究单位领导的管理失职责任。
(二)继续抓紧落实各级党务政务公开工作。坚持每周公开工作暗访督查制度和工作例会制度，重点加强对市直单位和各县(市)区党务政务公开的暗访检查工作，检查各单位对重要舆情公开应对办理情况。对公开工作不力的单位要及时问责。
(三)认真组织搞好全市“双十佳”评选活动。综合全年效能提升考评以及相关情况，推荐评选十佳效能单位；组织企业、服务对象和群众对服务窗口单位进行评价，推荐评选十佳服务窗口单位。
(四)紧跟“六加一攻坚战”强化暗访问责。重点加强对全市改革改制工作、服务项目建设工作、城市区道路征迁工作、国际文化旅游名城建设重点项目、打造“牡丹花都”等工作的暗访督查，对暗访、督查中发现的低能低效、“吃拿卡要”、涉企“四乱”、环境不优等问题进行责任调查和责任追究，有效督促“六加一攻坚战”各项工作进度。全面做好问责回访转化工作。
(五)组织开展回头看活动。认真检查单位和个人查摆剖析问题是否深刻全面，是否存在遗漏的问题；查摆问题是否得以纠正，是否存在边改边犯的现象；企业、服务对象和群众对查摆整改结果是否满意，机关作风是否得到群众认可等。认真调研分析作风、效能现状，研究提出明年作风转变年的工作意见。
市委常委会要求
会议要求：(一)切实转变工作作风，认真制定切实管用、标本兼治的措施，不断提高企业、基层和群众的满意率。(二)进一步完善路线图、规划、承诺和问责制度，坚持堵疏结合，用好倒逼机制，扎实推进碧水蓝天工程建设。
