秋日的栾川,到处弥散着丰收的味道。近日,在潭头镇秋林村,三五成群的村民在地头边忙活边聊天,一派欢愉热闹的景象。
“村里现在集体收入多少、用到啥地方,每一项都明明白白。”面对来访的纪检监察干部,聊起村集体“三资”管理,村民们直言有了明白账,“心气儿顺了,干劲儿也大了。”
村(社区)集体资金、资产、资源是全面推进乡村振兴的重要物质基础,也是群众关注的焦点。栾川县纪委监委紧盯村(社区)集体“三资”管理突出问题,深度整合监督资源,无禁区、全覆盖、零死角开展摸底排查,有针对性地开展跟进监督、全程监督,助力管好护好村(社区)集体“家底子”。
今年5月,栾川县纪委监委在潭头镇监督检查时,发现秋林村光伏发电收益未入“三资”账户,而是设立账外账用于村集体开支。案件查实后,村党支部相关人员受到党内警告处分,违纪资金全部返还镇“三资”账户。
集中整治,关键在治。针对集中整治中暴露出的责任落实不到位、制度机制不健全、监管手段不充分、群众参与监督弱化等问题,栾川县纪委监委向县农业农村局和问题较为突出的乡镇下发纪检监察建议书,修订完善“三资”管理流程和信息披露等制度5项,推动解决坐收坐支、拖欠集体租金、分红等群众急难愁盼问题21个。
摸清了“家底子”,查纠了问题,规范了制度后,盘活用好村(社区)集体资产资源就成了重点关注的问题。村(社区)集体“三资”情况复杂,历史遗留问题多、管理难度大、涉及范围广,怎样让“沉睡资产”变“源头活水”?栾川县三川镇小红村的答案是:通过乡村运营将资源优势转化为发展优势。
在当地纪检监察机关的监督推动下,小红村将2处闲置的集体厂房及5台石磨机、烘干机、真空包装机等盘活利用,招引运营人才,建设富硒玉米糁及富硒土豆粉条加工厂,依托当地文旅产业打开销售渠道,带动周边群众在家门口就业,同时也增加了村集体收入。
自村(社区)集体“三资”管理突出问题集中整治开展以来,洛阳市纪委监委围绕村(社区)集体资金管理使用、经济组织运行、资产管理、经济合同、债权债务管控、资源管理等6个方面33个关键环节,严肃查处监管失职失责及背后的不正之风和腐败问题,推动村(社区)集体“三资”管理监督向制度化规范化迈进。
针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”干扰等实际问题,洛阳市纪委监委综合运用“室组”联动监督和“室组地”联合办案机制,统筹调度市、县、乡三级纪检监察力量,攥指成拳、凝聚合力,推动集中整治问题排查、案件查办、民生实事办理、利民政策落实等工作走深走实,不断提升基层监督办案治理质效。截至目前,全市村(社区)集体“三资”管理领域共查处腐败和作风问题507件,批评教育帮助和处理663人,给予党纪政务处分473人。
洛阳市纪委监委相关负责人表示,将持续紧盯村(社区)集体“三资”管理监督空白点、制度建设薄弱点,坚持上下联动、系统施治,将监督融入基层治理,切实管好集体“家底子”,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。(洛报融媒·洛阳网记者 郭飞飞 通讯员 黄先锋 庞敏)