“经营主体有活力,经济发展才有活力。”坚持目标导向与问题导向相结合,市委十二届六次全会明确把“围绕搞活经营主体深化改革”列为全市进一步全面深化改革的一项重点任务,强调必须紧盯经营主体发展中的瓶颈问题,加大改革攻坚力度,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,并从深化国资国企改革、激活民营经济、推动全民创新创业三方面作出部署,明晰了着力点和突破口。
“经营主体有活力,经济发展才有活力。”
坚持目标导向与问题导向相结合,市委十二届六次全会明确把“围绕搞活经营主体深化改革”列为全市进一步全面深化改革的一项重点任务,强调必须紧盯经营主体发展中的瓶颈问题,加大改革攻坚力度,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,并从深化国资国企改革、激活民营经济、推动全民创新创业三方面作出部署,明晰了着力点和突破口。
经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者……作为经济的力量载体,经营主体之于经济发展,始终扮演着关键角色,发挥着重要作用。而作为范围指向更加具体、实践导向更加明确的经营主体,企业、个体工商户、农村专业合作社等的多与寡、强与弱,则直接关系着一个地方乃至一个国家发展的快与慢、兴与衰。
一头连着经济大势,一头连着千家万户,经营主体的地位举足轻重。正是基于此,党的二十届三中全会《决定》既着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,提出推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大;又着眼推动非公有制经济发展,提出制定民营经济促进法,加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷;还提出加强公平竞争审查刚性约束,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法;等等。一系列改革新招实招硬招,共同指向就是要让各类经营主体更好地轻装上阵、发展壮大。
顶层设计指引方向,基层探索敢闯敢试。奋进新时代新征程,立足洛阳是传统老工业基地的市情,市委把深化国资国企改革作为搞活经营主体的“重头戏”,推动国有企业通过股权合作、股权划转等方式进行战略性重组,积极引入优质战略投资者进行混合所有制改革,“4+1+N”国资布局应运而生,洛轴通过混改实现浴火重生,洛阳在全省国企改革三年行动评估中获评A级;坚定“洛阳发展要有活力,必须激活民营经济”,在全省率先成立民营经济发展局,为民营企业提供全方位、精细化服务,2023年全市民营经济主体总量达70万家、占全市经营主体的97.4%,年贡献税收占比达62%,整体呈现蓬勃向上的良好发展态势;大力发展风口产业,推动汉服体验、沉浸式演艺等新文旅产业风起洛阳,牛羊养殖、特色种植等乡村特色产业蓬勃发展,打开了全民创新创业的广阔空间,实现了经营主体扩增量、强活力。
改革破题、发展破局,洛阳在搞活经营主体上步伐走得坚实,成效也扎扎实实。但也要看到,目前我市经营主体总量不多、活力不足的问题还比较突出,特别是一些国有企业市场化经营管理体制不完善,发展内生动力不足,市场竞争力不强;民营企业参与市场竞争的环境不优,一些隐性障碍依然存在,民营经济发展不充分;鼓励创新创业的政策体系不完善,社会大众投资兴业的意愿不强,经营主体的潜在增量没有得到充分挖掘。我们当奔着问题去、盯着问题改,持续深入实施国有企业改革深化提升行动,加快健全支持民营企业发展的体制机制,加快完善创新创业服务体系,切实把此次市委全会确定的相关改革“任务书”变为出新出彩“成绩单”。
改革潮起,击鼓催征。接续在实践中大胆探索,努力在深化改革中搞活经营主体,洛阳发展必将源源不断迸发新活力。(洛平)
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