2018年是全市脱贫攻坚进程中的关键一年，伊川、栾川、宜阳、洛宁等4个贫困县要脱贫摘帽。如今，全年时间过去大半，脱贫攻坚到了最后关头。
2018年是全市脱贫攻坚进程中的关键一年，伊川、栾川、宜阳、洛宁等4个贫困县要脱贫摘帽。如今，全年时间过去大半，脱贫攻坚到了最后关头。
如何确保脱贫成效经得起检验？近期，一轮以“精准核查、分类施策”为主题的自查评估，在伊川全面铺开，着力实现不漏评一户，也不错退一户。
一家一户“过筛子”
三伏天，骄阳似火。伊川县高山镇穆店村驻村工作队队长梁巍栋，完成了这次大走访工作。“与平日以贫困户为主的例行走访不同，这一次是拉网式的。”说话间，梁巍栋从文件柜中抱出一大摞调查资料，“这就是最新的脱贫‘数据库’。”
“为保证评估质量，此次走访采取交叉排查的方式进行。”梁巍栋说，在所有建档立卡贫困户全覆盖的同时，层层遴选非贫困户五类特殊群体(疑似危房户、大病户、因灾丧失劳动力户、分散供养五保人员、独居老人户)进行重点排查，“真的是一家一户‘过筛子’”。
在具体操作中，贫困户分脱贫户和未脱贫户两类。脱贫户预计年人均纯收入高于4500元且实现“两不愁四保障”的，确定为“扎实脱贫户”；在3400元至4500元且“两不愁四保障”已实现的，确定为“巩固脱贫户”；脱贫后有大病人员、刚性支出大的脱贫户或因意外灾害造成家庭主要劳力丧失的，确定为“疑似返贫户”。
未脱贫户同样分为三类。其中，预计年人均纯收入高于4500元且能实现“两不愁四保障”的，确定为“可以脱贫户”；在3400元以上4500元以下，且通过采取措施可以实现脱贫的，确定为“预脱贫重点帮扶户”；对人均纯收入在3400元以下、有大病人员、刚性支出大的，家庭主要劳动力丧失或内生动力严重不足的，确定为“不能脱贫户”。
针对非贫困户五类特殊群体的核查，经初步判定符合贫困户条件的，确定为“疑似漏评户”，并上报县、乡(镇)扶贫部门核定。
评估下好“绣花功”
穆店村属浅山丘陵区，建档立卡贫困户57户205人。去年，该村36户163人顺利脱贫，目前剩余贫困户21户42人。此次大排查，该村共走访了57户贫困户、37户非贫困户特殊群众。
“走访一户一户到家，帮扶一项一项核对，收入一笔一笔核算，确保不出现错退、漏评现象。”梁巍栋说，经过综合研判，全村36户脱贫户均为“扎实脱贫户”，没有发现“巩固脱贫户”和“疑似返贫户”；21户未脱贫户中可以脱贫户9户，其余为“不能脱贫户”。在特殊群体排查中，没有发现疑似漏评的群众。
年过七旬的穆水捞夫妇是村里的非贫困户，由于患有心脑血管疾病，每年都有上万元的医疗开支。此次评估，穆家被纳入特殊群体大病户重点排查。经过核算，共同居住的子女收入可以负担医疗费用。对于不纳入“疑似漏评户”的认定结果，老两口和子女均表示理解和认可。
伊川县扶贫办相关负责人说，自查评估一个月时间，全县共走访农户2.4万户，确定新识别贫困户161户，发现返贫12户，脱贫政策落实不到位、不及时、不规范等问题也将逐项销号。
“评估整改必下一番绣花功夫。”该负责人说，按照分类施策的原则，对于扎实脱贫户和可以脱贫户，重点跟踪落实各项帮扶措施，保证稳定增收；对于巩固脱贫户和预脱贫重点帮扶户，逐户采取针对性措施，确保稳定达到脱贫标准；对于返贫户和不能脱贫户，做好长期帮扶规划，按计划有序退出，不能脱贫的通过社会保障兜牢底线。
政策再推“加强版”
脱贫攻坚从“打赢”向“打好”转变，关键在于提高脱贫质量。为确保评估整改取得实效，伊川县在落实既有政策基础上，专门出台贫困劳动力转移就业奖补、贫困户脱贫光荣奖励、农村危房清零、关爱老人维权行动等4项政策。
外出务工有补贴。去年10月至今年9月，贫困劳动力外出务工，收入超过1万元的，一次性奖补交通费500元；收入在1.5万元以上的，一次性奖补交通费1000元。
奋斗脱贫给奖励。到今年9月底，在脱贫政策扶持下，自力更生、自强奋斗，人均纯收入超过4500元且家庭环境整洁的贫困户，可获得400元脱贫光荣奖励。
农村危房全清零。今年8月底前，贫困危房户、非贫困危房户及低保、五保、残疾人家庭危房户，全部完成危房改造，实现“危房不住人、住人无危房”。
独居老人有保障。针对独居老人户，鼓励其与子女共同居住，无共同居住条件或不愿共同生活的，子女要签订赡养承诺书；针对分散供养的五保户，鼓励其亲属成为监护人并履行抚养责任，老人离世后可继承其相应财产，实现老有所养。
同时，为防止因病致贫、因病返贫，针对家庭成员患有大病的家庭，将及时进行临时救助。
当下，在穆店村，常年在外务工的五保户穆明道享受危房改造政策，在村里有了新房；脱贫户穆新龙在长三角地区务工，不到半年收入就超过了1.5万元，只需一张工资证明，便能领到务工补贴；独居老人穆红山的3个儿子均签订赡养协议，让老两口喜上眉梢……一个个生动的脱贫故事正在发生。（洛阳日报记者 白云飞 实习生 家一 通讯员 高远 俊峰）
