昨日，全市脱贫攻坚第五次推进会召开，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和全省脱贫攻坚第四次推进会议精神，分析总结今年以来特别是全市脱贫攻坚第四次推进会议以来有关工作落实情况，对进一步做好脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。
昨日，全市脱贫攻坚第五次推进会召开，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和全省脱贫攻坚第四次推进会议精神，分析总结今年以来特别是全市脱贫攻坚第四次推进会议以来有关工作落实情况，对进一步做好脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。
省委常委、市委书记李亚出席会议并讲话，强调脱贫攻坚讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，全市各级各部门要再鼓劲、再发力，切实下好“绣花”功夫，持续做好“精准”文章，稳扎稳打，奋发有为，积小胜为大胜，以脱贫攻坚的实际成效迎接党的十九大胜利召开。
市委副书记、市长刘宛康部署下一步工作，省脱贫攻坚第二督查巡查组组长王贵斌出席会议并讲话，市委副书记袁永新主持会议，在洛的其他市级领导参加会议。
李亚在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。短短四年多的时间里，习近平总书记几乎走遍了我国最贫困的地区，把大量心血用在了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大事业上。省委、省政府先后召开四次脱贫攻坚推进会议，科学部署、强力推进。全市各级各部门要不断提升政治站位、增强政治担当，认真贯彻落实中央和省脱贫攻坚决策部署，卯足劲头、扎实推进，真正把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，确保各项工作取得实效。
李亚指出，今年以来，特别是全市脱贫攻坚第四次推进会议以来，各级各部门认真落实中央、省委、市委决策部署，坚持问题导向，扎实推动整改，政治站位得到提升，问题整改取得实效，工作合力不断凝聚，干部作风持续改进，全市脱贫攻坚工作取得了新的成效。同时也要看到工作推进中存在的基础工作不扎实、帮扶措施不精准、政策宣传不到位、资金拨付不及时、工作推进不均衡等问题。各地各部门要对号入座，举一反三，强化担当，持续整改，不断推动脱贫攻坚取得新成效。
就进一步做好脱贫攻坚工作，李亚强调以下八个方面要求：
一要着力打牢基层基础。要持续打牢精准这个基础，用好档卡整改普查结果，进一步完善扶贫信息管理，常态督查、动态检查，确保“三个零差错”。要持续强化基层党组织这个保障，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥基层党组织的核心领导作用，打造一支永不走的扶贫工作队；大力发展村集体经济，不断提高基层党组织为群众服务的能力。要持续抓好基础设施这个短板，着力解决好贫困村安全饮水、交通设施建设、电网改造、广播电视信号全覆盖等问题，积极回应群众关切，切实改善贫困地区群众的生存和发展条件。
二要着力强化产业支撑。要因地制宜选项目，科学规划产业业态，大力发展特色种植、特色养殖、生态旅游和沟域经济，有选择地发展手工业、来料加工等，帮助群众种下产业“摇钱树”，拔穷根、开富路；要尊重贫困群众发展意愿，总结推广行之有效的产业扶贫好经验好做法，真正让群众能够有业就、得实惠。要遵循规律有效益，准确把握市场经济规律和项目建设规律，充分利用“互联网+”、农村电商等平台，强化政府部门指导服务，统筹项目实施的效益周期，帮助贫困群众提升经济效益。要稳定增收有保障，始终把维护群众利益放在首位，通过“公司+农户”“基地+农户”等形式，切实规避贫困户的经营风险，带动更多的贫困人口参与到产业链条中、走上脱贫致富的道路。
三要着力推动易地搬迁。要千方百计加快进度，倒排工期、强化督导，确保年度搬迁点9月底前达到入住条件。要严格搬迁标准，避免面积过大、标准过高增加贫困户负担。要突出有业可就，科学确定安置点，尽量在条件较好的乡镇、产业集聚区附近进行选址，多措并举解决搬迁群众就业问题，不仅让贫困群众“挪穷窝”，更要“换穷业”。要抓好公共服务，宣传普及水、电、气等使用方法和安全常识，加强社会治理、便民服务、党的建设，帮助群众尽快适应新环境和新生活方式，营造安定和谐的环境。要盘活原有资源，依法依规处置利用搬迁群众原有的承包地、宅基地等资源，增加集体和群众收入。
四要着力完善兜底保障。要抓好健康扶贫，全力推动城乡居民医疗保险全覆盖，切实解决好大病报销比例偏低问题，合力做好残疾人工作，不断提升公共医疗服务水平，提高贫困家庭出生人口质量，阻断贫困现象的代际传递。要抓好教育扶贫，严格落实好学前教育阶段的补助政策，出台实施农村寄宿制学校建设发展的意见，用好“雨露计划”等政策，引导贫困家庭子女接受职业教育。要抓好危房改造，严格落实各项帮扶政策，真正实现贫困户危房改造不漏户、不漏人、全覆盖。要抓好社会保障，把精准识别贯穿始终，坚持动态管理，严格退出程序和标准，避免一兜了之。
五要着力做细群众工作。既要落实好政策，又要宣传好政策，用好用足政策红利，让群众成为各项扶贫政策的“明白人”，不断提升群众的获得感。既要让群众“富口袋”，又要让群众“富脑袋”，不仅扶贫更要扶智，不断加强农村精神文明建设和美丽乡村建设，深入推动文明村、文明户评选工作，营造良好的生产生活环境，不断提升群众幸福指数。既要带着感情，又要讲究方法，用好群众路线这个传家宝，把贫困群众当家人，把贫困群众的困难当家事，时刻想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，带动群众与党委政府一起撸起袖子加油干。
六要着力做到统筹推进实施。要统筹兼顾贫困村和非贫困村的扶贫工作，提升思想认识，加大资金投入，把非贫困村的扶贫工作摆上更加突出的位置，进一步加大对非贫困村基础设施建设的保障力度。要着力抓好重点村的脱贫工作，理清脱贫思路，加大帮扶力度，激活贫困群众的内生动力，采取强有力举措攻坚克难，确保不漏一户、不落一人。
七要着力汇聚工作合力。要按照“提升站位、主动融入，找准路子、主动落实，开动脑筋、主动作为”的要求，落实好行业扶贫责任，切实解决好政策落实“最后一公里”问题。要按照“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的要求，落实好帮扶单位责任，驻村干部要人在村里、心在村里、责任在村里，真帮、实帮，帮到点子上，派驻单位要全力支持派驻干部开展工作。要整合用好社会资源，搭建帮扶平台，善用市场手段，使驻军、企业、科研单位、金融机构以及所有有能力、有意愿的团体和个人都能为脱贫攻坚贡献力量，引导各方面社会资源有效配置到贫困地区，吸引各类市场主体到贫困地区投资兴业。要牢牢把握舆论导向，大力宣传各地各部门开展脱贫攻坚的好经验好做法，宣传脱贫攻坚工作中涌现出来的带头人、好典型，形成良好舆论氛围。
八要着力强化责任作风。要层层压实责任，坚持市县乡村四级书记抓扶贫，认真落实市县主体责任、部门综合协调责任和行业扶贫责任、乡村的包干责任、帮扶单位和驻村干部的帮扶责任、督查巡查组的督导责任，以水滴石穿、绳锯木断的劲头，细化责任，攻坚克难。要切实改进作风，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，始终以“实”的标准、“实”的举措、“实”的作风推进脱贫攻坚，做到首在务本、重在实干、严在督导，真正到一线、到现场解决问题、研究对策、推动工作。要树好用人导向，在脱贫攻坚一线考察、识别和锻炼干部，对工作成绩突出、得到群众认可、符合干部选用标准的干部，要给予重用。
刘宛康在讲话中强调，要精准施策，真正拿出“绣花”功夫推进脱贫攻坚。一要在产业扶贫和项目推进上下功夫。完善产业扶贫规划，加大政策扶持力度，加快推进项目建设，大力发展沟域经济，不断改进方式方法，持续提升“造血”功能。二要在推进易地扶贫搬迁上下功夫。突出抓好搬迁安置点建设，防止面积过大、防止标准过高、防止投入过大，着力解决群众就业、生活等后顾之忧，因地制宜搞好乡村原址开发，使搬迁群众得到更多实惠。三要在完善基础设施上下功夫。积极谋划实施一批交通、电力、水利等基础设施项目，统筹各项资源，切实改善贫困地区生产生活条件。四要在强化保障措施上下功夫。着力破解因病致贫问题，夯实教育脱贫根基，健全扶危济困机制，加快推进危房改造。五要在深度贫困村脱贫攻坚上下功夫。尽快摸清深度贫困地区基本情况，有针对性地制定相关政策，采取切实有效措施，攻克坚中之坚。各级各部门要正视问题，提高标准，持之以恒抓好整改，健全完善长效机制，确保脱贫攻坚工作再取新实效。
副市长娄会峰通报了脱贫攻坚问题整改核查评估情况。伊川县、洛宁县、偃师市党委主要负责同志作表态发言。各县(市)区党政主要负责同志、市直有关单位主要负责同志、部分定点帮扶企业负责同志、市脱贫攻坚督察组成员等参加会议。（洛阳日报记者 李江涛 白云飞）
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