消除“心肺之患”的“兰州模式”

兰州市受两山夹一河、冬季无风、以重化工产业为主的“先天痼疾”影响，城市空气质量曾位于全国十大重污染城市之列。近年，该市坚持党政同责、科学施策、铁腕治理、全民行动，摘掉了长期笼罩在城市上空的“黑帽子”，开创了消除“心肺之患”的“兰州模式”。

　　兰州市受两山夹一河、冬季无风、以重化工产业为主的“先天痼疾”影响，城市空气质量曾位于全国十大重污染城市之列。近年，该市坚持党政同责、科学施策、铁腕治理、全民行动，摘掉了长期笼罩在城市上空的“黑帽子”，开创了消除“心肺之患”的“兰州模式”。

　　党政同责，高位推动。兰州市把大气污染防治作为落实生态文明建设的重要内容和一项重大民生工程，注重发挥党委、政府的主导作用，积极转变观念，甘肃省成立兰州市大气污染治理领导小组，省人大常委会专门研究出台了《关于进一步加强兰州大气污染防治的决定》，省四大班子多次组成专题调研组亲临指导工作。大气污染治理成为高层次的“一把手”工程，坚定了兰州市干部群众齐力治污的信心和决心。

　　问题导向，科学施策。该市与中国环科院合作进行兰州污染成因及防治对策研究，开展大气污染治理“院士行”活动，聘请全国知名专家为污染治理把脉会诊。在找准污染“病根”基础上，该市坚持科学治污，研究制订了“1+5”的治理规划：“1”就是一个总体实施意见；“5”就是工业、燃煤、机动车尾气、二次扬尘和生态增容减污5个专项治理方案，重点采取减排、压煤、除尘、控车、增容等综合措施。

　　铁腕治理，督查问责。该市将大气污染治理作为检验干部工作作风、方法的主战场，作为发现干部、锻炼干部、培养干部的广阔舞台，体现能者上、庸者下的用人导向。该市成立督查室，分成4个治污督查小组，每天分两班24小时进行督查，对不作为、慢作为、乱作为的干部实行免职、调离等问责处理，并严格落实“一票否决”制。

　　全民行动，精细治理。该市充分利用“12345”民情热线和“12369”环保热线，鼓励群众举报环境违法问题；新闻媒体开设污染“曝光台”，号召广大市民将所见污染情况拍照发布到媒体上曝光。该市全面推行城市网格化管理，建立了网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”制度，实现了城市管理网格全覆盖，形成了横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的工作体系。（洛阳日报记者 高峰）