“自贸区就是不一样，光大厅里的自助设备都这么齐全，可真是省了好多事儿。”近日，市民孙娜在河南自贸区洛阳片区综合服务中心办完事后，高兴地说。
“自贸区就是不一样，光大厅里的自助设备都这么齐全，可真是省了好多事儿。”近日，市民孙娜在河南自贸区洛阳片区综合服务中心办完事后，高兴地说。
自贸区的“不一样”，不仅仅只有这些，更多体现在制度创新上。
今年4月1日，河南自贸区洛阳片区正式挂牌成立，由此拉开了我市新一轮改革开放的大幕。
3个月来，我市按照省委、省政府总体部署，以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，深化“放管服”改革，先后在洛阳片区实施了一系列创新改革事项，催生了众多“不一样”。这些改革持续释放着红利，显著增强着洛阳的发展新动能，不断开拓着洛阳开放的广度和深度。
一项改革激发市场活力
“想不到，不到一天我就拿到了营业执照，真是太快了！”前几日，市民张敏来到洛阳片区综合服务中心大厅领取了工商营业执照，速度之快让她惊呼“想不到”。
让她更想不到的还在后头。
不到24小时，她就拿到了公司的公章。紧接着，又不到24小时，她顺利拿到了公司账户。“自贸区速度真是快，以往办理工商执照、刻章、开户怎么也得十来天时间，现在在自贸区最快3天就能搞定了。”张敏说。
时间缩短的背后，是我市大刀阔斧地自我革命，深化“放管服”改革取得显著成效。
以开户为例，以往企业开户手续在支行、分行、人行之间逐层传递。如今，通过权力下放，信息将直接通过支行传递至人行，省略了分行的手续，材料提交当天就能拿到银行账号。
一项改革举措激发了市场注册活力，持续刺激着企业最敏感的市场神经。
“园区内的企业都看好洛阳片区未来的发展，目前共有100余家企业变更营业执照。”洛阳国家大学科技园客服总监马军林表示，因为企业太多，为此园区特意派出专人帮助企业办证。
数据显示，河南自贸区洛阳片区挂牌后，注册企业数量井喷式增长。截至6月底，洛阳片区新入区企业超过800家。
制度创新释放发展动能
最近，洛阳片区又在酝酿着一项大动作——金融部门出台了支持洛阳片区发展的意见，总共29条金融政策：
支持企业利用境内境外两种资源，拓宽融资渠道；推进跨境人民币结算，深化外汇管理改革，推进贸易投资便利化……
每一条内容都是实打实，可以说“含金量”极高。
金融创新是自贸区建设的重要内容之一。这29条金融政策必将推动我市金融业进一步扩大开放，有助于进一步发挥自贸区金融开放创新的“试验田”作用。
作为新生事物，自贸区与以往园区的最大不同是制度创新和推广。
3个月来，我市将简政放权作为关键环节，持续推进制度创新，加快“放开、放手、放活”，转变政府职能，给市场让出空间，激发大众创业、万众创新热情，奋力走出一条制度创新的新路。
设立综合窗口，实现一次申请、一窗办理，避免企业往来多个部门、重复递交资料；
实现“二十二证合一”，企业办理相关行政审批、备案业务仅需到一个窗口，而过去要跑几十个窗口；
落实“负面清单”，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单以外的外商投资企业设立及变更实行备案制；
…………
一项项改革创新事项落地，为洛阳带来了源源不断的发展红利。
先行先试集聚竞争优势
时间退回到洛阳片区挂牌成立时，很多人会好奇，当传统老工业基地碰撞上自贸区，两者将激发出怎样的火花？
3个月过去，洛阳片区，这块改革创新的“试验田”已在政府简政放权、贸易便利化制度、金融创新制度等诸多方面实现了新突破。
“制度创新是自贸区发展的核心。”市自贸办相关负责介绍，自贸区建设要改变“跑马圈地上基础设施、政策优惠搞招商引资”的传统模式，不搞政策洼地，而是探索全面深化改革新途径、深度总结开放新经验。
目前，洛阳片区共梳理出了促进投资贸易便利化、扩大投资领域开放、提升产业发展水平、深化金融领域开放创新、提升政府监管能力和服务水平、构建政策激励和法律保障体系等共计6大类50项200个改革试点任务。
百舸争流，奋楫者先。在洛阳片区这片先行先试的“试验田”上，一项项改革任务正在落地生效，期待着洛阳片区能奋力交出一份“奋楫者”的优异答卷。（洛阳日报记者 孙小蕊）
