“形成带动全省经济发展新的增长极”，是省第十次党代会赋予洛阳发展新的战略定位的重要内容，这是历史文化底蕴深厚、工业基础扎实的洛阳的荣耀，也是洛阳在新的历史起点上继续前进的目标。
“形成带动全省经济发展新的增长极”，是省第十次党代会赋予洛阳发展新的战略定位的重要内容，这是历史文化底蕴深厚、工业基础扎实的洛阳的荣耀，也是洛阳在新的历史起点上继续前进的目标。
经济增长是一个由点到面、由局部到整体依次递进的过程，经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，这些行业在空间的某些点上积聚，就形成了增长极。区域经济中的增长极就是指具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。经济增长极作为一个区域经济发展的新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模效应，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应、极化效应和扩散效应。
洛阳的经济规模居全省第二位，产业基础扎实，创新能力较强，交通区位优势明显，成为我省新的增长极，有基础，有优势，有担当。
一、打破行政区划分割，实现资源要素合理流动。行政区划壁垒制约了经济要素的合理流动，一方面势必形成地方经济发展的割据状态，造成资源浪费。另一方面破坏经济在空间中的联系，也就进一步削弱了市场在经济活动中的调节作用。作为河南工业重镇和豫西北地区经济中心的洛阳，主要任务是辐射带动三门峡、济源等地共同发展，需要建立省级有关部门和各城市的区域联动协调机制，破除行政区划限制，创新管理机制，将资源、人才、资金、技术等要素以市场为导向合理配置。发挥洛阳在制造业尤其是装备制造业方面的优势，向上游延伸资源型产业链条，依托豫西北各市的资源优势配置原材料供应基地，向下游拓展装备件、生产型服务外包等产业，细化产业分工，辐射带动其他地区的发展。
二、夯实产业基础，延伸产业链条。增长极必须存在推进性的主导工业部门和不断扩大的工业综合体，这样，多个生产部门集中在某一区域，可以资源共享、成本共摊，从而使经济活动活跃，形成良性循环，并实现对外辐射。按照国家政策导向和市场发展方向，结合洛阳产业基础，洛阳市提出构建“五强六新五特”现代产业体系，形成以主导产业为支撑、新兴产业为引领、特色产业为亮点的产业格局。下一步，洛阳需要重点发展工业机器人及智能成套设备、智能机械等产业；高性能铝合金、钛合金、镁合金、钼钨硬质合金等新材料产业；智能终端(手机)、新型平板显示、硅光电、自动化控制、软件产业、智慧产业、电子商务、工业设计与创意等电子信息产业；兽用药品研发及基因序列研究，中药材规模种植、研发、生产和物流配送等生物医药产业。加快培育养生保健、体育休闲、旅游演艺、旅游会展等高附加值旅游业态。夯实产业基础，发挥产业优势，细化产业分工，延伸产业链条。
三、发挥创新优势，强化发展动力。创新是经济发展的核心动力，能够成为增长极的区域往往具有较强的创新能力。洛阳现有省部级科研院所14家，国家级重点实验室7个、工程实验室3个、企业技术中心13个、工程(技术)研究中心3个，专业技术人员18万余人。依托郑洛新国家自主创新示范区建设，洛阳要深化与国内外知名高等院校、科研院所和龙头企业的全面合作，支持建设发展新型研发机构、产业技术创新战略联盟、高校协同创新中心等产业技术创新平台，加快建设“创业苗圃+孵化器+加速器+科技园区”等创新创业载体。大力实施“河洛英才计划”“河洛工匠”培育计划，探索建立政府引导、产教融合、校企合作的人才培养模式。通过股权激励、市场定价等方式提高科技成果转移转化效率。
四、加强区域基础设施建设，实现区域内互联互通。基础设施是区域经济发展的根本，完善的基础设施可以形成规模效应和集聚效应，创造良好的区域投资环境。同时，实现洛阳与豫西北地区的联动发展，也必须依托区域大交通提高经济密度、缩短时空距离。要加快洛阳现代基础设施体系建设，提高城市供水、供气、供热、供电、通信、污水收集和垃圾处理的普及率。优先发展城市公共交通，优化道路交通网络，加快海绵城市、“宽带洛阳”“智慧洛阳”建设。完善现代综合交通运输网络，着力完善“三横”(郑西客专、陇海铁路、三门峡至洋口港铁路)、“一纵”(焦柳铁路)、“四城际”(焦作-济源-洛阳、郑州-登封-洛阳、郑州-洛阳-三门峡、洛阳-平顶山)的铁路网络。依托连霍高速和二广高速形成的“十”字形对外高速公路骨架，加快完善“二纵”(二广高速、渑池至栾川高速) 、“二横” (连霍高速、尧山-栾川-卢氏高速) 、“五联接”(郑少洛、宁洛、洛栾、洛卢、济洛) 、“一环城”(连霍高速、二广高速、宁洛高速构成的城市高速交通环线)的高速公路网络建设。加快洛阳机场二期、三期建设，大力拓展国内航线，形成沟通南北、连接东西的航线网络布局，并积极开辟国际航线。
洛阳要发挥优势、率先发展，需要将“9+2”工作布局与新的战略定位对接，把洛阳真正建成综合实力强、发展后劲足、辐射带动广的新的增长极。
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