昨日上午，新安县新梦养殖专业合作社在该县曹村乡黄北岭村揭牌。在这个由40户村民入股成立的专业合作社里，有2/3是贫困户。这些贫困户的入股资金，来自我市创业担保贷款。这是我市以创业担保贷款促进贫困人口创业的有益探索。
昨日上午，新安县新梦养殖专业合作社在该县曹村乡黄北岭村揭牌。在这个由40户村民入股成立的专业合作社里，有2/3是贫困户。这些贫困户的入股资金，来自我市创业担保贷款。这是我市以创业担保贷款促进贫困人口创业的有益探索。
黄北岭村位于新安县西北部，有124户500余人，其中贫困户就有39户132人。“村民纷纷提出发展产业，但资金从哪里来成为最大问题。”驻村帮扶第一书记刘洪文说。
2015年10月，市人社局开始对口帮扶黄北岭村。在完成了入户调查、建档立卡后，立即召开专题会议，研究探讨黄北岭村贫困户的脱贫方案和计划，最后决定利用创业贷款帮扶贫困户脱贫，由市创业贷款担保中心指导和督促村里成立专业养殖合作社来解决该村贫困户的脱贫问题。
在市创业担保贷款担保中心的支持指导下，该村探索将有劳动能力、有致富愿望的贫困户集中起来，成立养殖专业合作社，统一建设圈舍，实行规模化经营、集约化管理。在破解融资难题方面，市创业担保贷款担保中心探索将创业担保贷款对象覆盖至贫困户，并创新反担保方式，让贫困群众能以此获得创业启动资金，入股合作社，实现脱贫。
市创业担保贷款担保中心负责人说，按照相关规定，持有失地证明或人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证的被征地农民可以成为创业担保贷款对象，“然而，大部分贫困户因为不是失地农民而不能贷款，所以我们决定在创业担保贷款对象的覆盖面上，将贫困户纳入这一范围。这是创业担保贷款和精准扶贫有机结合的一种新尝试”。
贷款，就需要担保人，那么谁来为贫困户担保？该负责人告诉记者，近年，我市积极创新担保模式，将反担保人范围在原有行政机关、事业单位正式在编在岗人员的基础上扩大到驻洛各科研院所、商业银行、水务集团等效益比较好的企业工作人员。然而，对贫困户而言，要找到上述人员为其担保并非易事。市人社局经过研究决定，创新担保方式，让有意发展产业的贫困户，通过5户联保成为相互反担保人，可申请2万元至10万元的创业担保贷款。
截至目前，黄北岭村共有40户村民入股合作社，共筹集资金354万元。这笔资金将成为合作社的创业启动资金，用于圈舍建设、牛羊购买、饲料储存、技术防疫等。未来，入社的贫困户将从合作社规模经营收益中分红。
据悉，实施创业担保贷款助推精准扶贫在我省尚属首创。取得经验或成功后，将会逐步向全市推广。（洛阳日报记者 李三旺）
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