近日，我市下发了《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于进一步加强地企合作的实施意见》(以下简称《意见》)。
近日，我市下发了《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于进一步加强地企合作的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》提出了洛阳加强地企合作的工作目标，并对重点任务进行分解，旨在进一步推进驻洛大中型企业、科研院所与各县(市)区的合作，积极拓展地企合作新空间，着力构建地企合作新格局，不断取得地企合作新成效，为实现我市“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强支撑。
【一】产业提升
合作目标
围绕“565”现代产业体系，重点支持20家大企业、100家中小企业、30家高新企业快速发展。
合作方式
围绕产业结构调整和转型升级，在产业链延链、补链、强链方面寻找对接点。
合作领域
●五大主导产业方面——重点实施中信重工、中硅高科、725所、中石化洛阳分公司、中航光电、洛阳单晶硅等企业的技术改造升级工程。
●六大新兴产业方面——重点做好中航锂电产业园(三期)、中储洛阳公司物流园、中航613所光电产业园等项目建设。
●五大特色产业方面——加快实施中科院计算机所洛阳中科信息产业研究院、上海交大洛阳特种材料研究院、北航科技园、恒生科技园等项目建设。
【二】科技创新
合作目标
产业发展高端化，资源利用最优化，整体功能最大化。
合作方式
优化创新资源配置，完善创业创新平台，加快科技成果转化。
合作领域
●创新资源——中科院自动化所(洛阳)机器人与智能装备创新研究所、清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地等项目建设。
●创新平台——洛阳国家大学科技园、洛阳清华启迪科技园、洛阳浙大科技创意园等项目建设。
●创新机制——搭建连接技术转移服务机构、投融资机构、央(省)企的线上与线下相结合的技术成果交易平台，完善大中型企业、科研院所科技创新成果发布、推介机制。
●创新人才——重点实施企(创)业家培育计划、“河洛英才计划” 、“双创”骨干培育计划等。
【三】产城融合
合作目标
围绕“565”产业和“一中心、六组团”城市发展格局，推动城区经济和县域经济“双向发力”。
合作方式
优化布局，打造载体，要素保障。
合作领域
●县区融合——偃师、孟津、新安、宜阳、伊川、吉利“六组团”有序承接中心城区的产业转移和功能疏解，形成协作紧密、集约高效的环状产业板块；栾川、嵩县、汝阳、洛宁南部山区重点发展特色产业和生态产业，形成环境友好、资源节约的带状板块。
●特色融合——按照“一园一主业、一地一特色”要求，加强与大中型企业及科研院所特别是驻洛央(省)企的对接合作。重点发展涧西、西工、伊滨、偃师、宜阳的先进装备制造产业，吉利、孟津的高端石油化工产业，洛龙、高新、新安、伊川的新材料产业。
●政策融合——围绕企业需求，完善基础配套，强化公共服务，深化投融资体制、土地制度、户籍制度等改革，制定扶持产业发展、支持自主创新、引进高端人才的优惠政策，支持企业通过PPP模式参与重大基础设施建设。
【四】深化改革
合作目标
推进产品和服务向高端化、智能化、绿色化方向发展。力争5年内打造1家~2家主营业务收入超百亿元的市属投资(运营)公司，同时减轻企业社会负担和历史包袱。
合作载体
加快推进供给侧结构性改革，积极稳妥发展混合所有制经济，加快推进国有企业剥离企业办社会职能。
合作领域
●改革产能——在提高供给质量等方面加强与国有大中型企业的深度合作，推进产品和服务高端化、智能化、绿色化。
●改革体制——以国宏集团、旅发集团、城投集团、水投集团等市属国有企业为依托，推动国有经济和民营经济“双赢并进”。
●改革职能——深入推进26家驻洛央企“三供一业”分离移交，让驻洛国企聚焦主业、轻装上阵，提质增效、加快发展。
【保障机制】
加强组织领导
市政府成立地企合作领导小组，各县(市)区政府要建立主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员协同抓的工作机制和协调服务机制。
建立联席会议制度
联席会议原则上每两个月召开一次，致力于打通市政府与企业、央(省)企与洛阳地方企业交流信息、共商合作、破解难题的绿色通道。
建立地企合作工作推进机制
分别建立地企高层互动会商机制、走访调研和信息交流机制、项目合作机制、工作落实督办机制等，加强信息交流，实现合作共赢。
【五】改善民生
合作目标
打造企业帮扶脱贫攻坚的示范和样板，创新方式加强基建合作，让河洛大地环境更美好。
合作载体
合力打赢脱贫攻坚战，合力完善基础设施，合力建设生态家园。
合作领域
●脱贫攻坚——充分发挥国有企业优势，精准谋划实施一批符合市场需要、带动作用明显的扶贫项目。
●基础设施——支持企业在智慧城市、地下综合管廊、海绵城市、污水污泥处理、供水供暖供气、铁路、地铁、高速公路、港口、机场等领域，通过PPP、BT、BTO、BOT、BOOT等方式参与重大基础设施建设。
●环境提升——谋划实施一批节能环保、综合治理、循环利用的重大项目，发挥各自优势，不断增强地方和企业可持续发展的绿色动力。
【六】产销对接
合作目标
推动上下游企业供需对接、协作配套，增强企业市场竞争力。
合作载体
搭建产销平台，创新产销模式，降低产销成本。
合作领域
●平台对接——积极搭建由工业企业、电商、物流商、电信运营商等市场主体共同参与的产销对接平台，分行业组织专项产销对接活动。
●服务对接——加快企业从供应商向服务商转型步伐，积极推动“互联网＋产销”，根据市场需求制订个性化服务方案，实现电子商务平台推广、精准销售。
●成本对接——推动物流、商流、资金流、信息流“四流并进”，促进原料供应商、生产制造商、产品分销商、终端零售商“四商协同”，最大限度降低产销成本，增强企业市场竞争力。
【七】开放招商
合作目标
各县(市)区政府及产业集聚区要积极与大中型企业和科研院所对接，力争在本地区形成完整的产业链、形成集聚效应。
合作方式
重点招商，以商招商，强化政策衔接。
合作领域
●重点招商——各县(市)区政府及产业集聚区要选择联合2个以上企业，积极与大中型企业和科研院所对接，认真谋划开展项目合作，围绕本地龙头企业的上下游配套企业制订专项招商计划，实施重点招商。
●项目招商——驻洛央(省)企要牵线搭桥，争取总部及其下属公司加大对洛投资力度，积极促成项目合作。
●政策招商——市直各部门及县(市)区政府引入本地大中型企业和科研院所的投资合作项目，视同于对外招商引资成果，享受相关政策待遇。
