注重思想理论武装。深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委、市委重大决策部署，践行社会主义核心价值观，筑牢思想根基。
中国人民政治协商会议洛阳市第十二届委员会常务委员会工作报告(摘要)
(2016年3月1日在政协洛阳市第十二届委员会第三次会议上)
刘应安
一、2015年工作回顾
(一)加强思想理论建设，不断增强自觉自信
注重思想理论武装。深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委、市委重大决策部署，践行社会主义核心价值观，筑牢思想根基。
自觉坚持市委领导。坚持重大工作提前向市委汇报，重要事项及时向市委请示，重大活动主动邀请党政领导参加，促进政协协商活动与全局工作同频共振、同轴运转、同向推进。秉持全市中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里的理念，不折不扣地把市委决策部署贯彻落实到政协工作全过程和各方面。
坚定正确政治方向。积极引导各党派团体和各族各界人士，始终把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位。教育和引导广大政协委员，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央的方针政策和省委、市委的决策部署。
(二)自觉融入发展大局，全力助推改革发展
围绕经济转型升级积极作为。就重大发展课题开展深度调研协商活动，形成专题调研报告和协商专报，提出意见建议54条。召开专题座谈会，为科学编制“十三五”规划提供了有益参考。市政协主席、副主席联系分包省市重点项目、重大签约项目、新开工亿元以上项目61个。推动华大基因等投资项目落地。全年联系企业103家，帮助解决实际问题30余项。
围绕推动开放创新广谋良策。通过实地调研、召开座谈会、资政会、专题议政和双月协商等形式，就融入“一带一路”战略、“大众创业、万众创新”、“简政放权”、“推进法治政府建设”等资政建言。
围绕促进文化复兴汇聚众智。常委会就全市重大文化旅游产业项目开展调研视察协商，先后深入12个重点项目、34家重点企业，召开政情咨询、座谈、讨论会23次。
围绕生态文明和改善民生助力加油。调研视察水生态文明示范区建设、四河七渠截污治理情况。视察市容市貌、市场环境和市场秩序。积极建言破解“融资、征迁、安置”等工作瓶颈。促成国家级医疗扶贫项目在洛宁落地实施，引入8000余万元医疗设备。广大政协委员主动参与扶贫济困等公益活动，总计捐款捐物折款2336万元。
(三)坚持大团结大联合，广泛凝聚促进改革发展正能量
增进合作共事。注重发挥各党派团体和无党派代表人士在政协中的作用，一年来，督促办理各民主党派、工商联集体提案52件，开展联合调研视察9次，安排在议政平台上发言40余人次。
促进团结和谐。加强与港澳台侨胞的沟通联系，调研港澳台侨资企业营商环境。注重发挥少数民族和宗教界委员的作用。
加强交流联动。协同配合全国政协开展“加强提案办理协商制度建设”专题调研活动；配合省政协开展6项调研视察活动；承办全省政协秘书长座谈会第十二次会议、省政协社会与法制工作座谈会；召开县(市)区政协主席联席会，加强交流和指导。
(四)改进协商方式方法，推进协商民主实践创新
协商机制进一步健全。起草《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(草案)》，加强对协商成果转化的督察督办。
协商形式进一步丰富。启动落实双月协商座谈会制度。提高专题议政性常委会质量。提案办理更加规范。创新界别协商、网络议政。
协商实效进一步增强。及时梳理、汇总委员意见建议，报送市委、市政府及相关部门。遴选88名政协委员和相关专家人才组建政协智库。建立协商意见办理落实情况台账。
(五)积极践行“三严三实”，推进作风建设常态长效
“三严三实”专题教育扎实开展。市政协党组成员认真开展“三严三实”学习研讨，积极整改问题。机关党组织整体跟进，建立整改台账。
机关党的建设切实加强。自觉遵守“五个必须”“四个服从”，认真落实中央八项规定精神。严格落实党组主体责任，健全机关四项基础制度，认真学习国法党规，落实党风廉政建设责任制。
机关工作持续提升。建立党组会议每季度听取分管主席工作报告制度、主席会议审查评议调研视察报告制度、每周工作预安排制度、委室主任年度述职评议制度，出台《工作业绩公示办法》《工作目标综合考评办法》。
二、2016年主要工作任务
2016年，做好市政协工作的总体要求是：深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实省委、市委部署要求，牢牢把握两大主题，全面履行三项职能，积极推进协商民主，全力助推改革发展，自觉服务民生改善，为助力“十三五”开好局起好步、巩固提升洛阳中原经济区副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社会作出积极贡献。
(一)增强政治自觉，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。要深入学习中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习贯彻中央、省委、市委重要工作会议精神以及省“两会”精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把思想和行动统一到省委对洛阳工作提出的“三个坚定不移”上来，把力量凝聚到市委提出的“四高一强一率先”的发展目标上来。
(二)聚焦改革发展，紧扣“十三五”规划实施建言献策。认真落实市委提出的“以新理念引领洛阳发展、以新业绩提升洛阳地位、以改革发展新成效造福洛阳人民”的工作要求，把落实“五大发展理念”、聚焦“十三五”规划实施和“九大体系”建设议政建言作为全年履职重点。着眼稳增长、调结构、惠民生，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，围绕“五个着力”的工作要求，通过多种形式，努力提出具有前瞻性、针对性的意见建议。围绕结构调整、转型升级、培育发展新动能，就着力形成对外开放新体制、培养更多“大国工匠”、林业产业化、万安山区域旅游规划建设、体育经济等课题开展常委会专题议政和专题调研协商。围绕创新驱动与营造创新氛围，就“发挥侨界优势，促进创新创业”、以“互联网+”全面推进青年创业创新等举行专题协商会和界别协商，激发市场活力和社会创造力。围绕生态环境建设进行专题视察，持续开展重点文化旅游项目推进情况视察活动。
(三)坚持履职为民，让群众有更多获得感。始终坚持以人民为中心的发展理念，协助党委政府做好顺民心、解民忧、惠民生的工作。围绕精准扶贫工作开展重点调研、专题议政。更加关注社会治理、促进教育公平、完善医疗服务、积极应对人口老龄化、促进人口均衡发展和保障食品安全等民生热点，重点就加强城市规划建设管理、加强社会组织管理、实行城镇居民健康医疗一卡通、加强养老机构建设等进行视察、调研和协商。
(四)着力补齐短板，强化民主监督职能。坚持把民主监督寓于政协履职的各环节、全过程，坚持问题导向，选准角度、把好尺度，敢于监督、善于监督，使民主监督成为全面深化改革、转型创新发展的重要推动力量。围绕党委政府的中心工作、选择群众关注的热点难点、紧扣职能部门的工作重点，着重就民生实事推进落实、重点项目建设、全面推进依法治市、党风廉政建设等开展监督。积极探索新形式、拓展新途径，使民主监督方法更加灵活、形式更加多样。
(五)注重发挥优势，最大限度凝聚共识和力量。更加自觉地担当增进团结、维护稳定、促进和谐的重要使命。进一步加强与党派团体的联合视察调研，加大党派团体集体提案办理力度，积极营造民主协商、平等议事、团结和谐的良好氛围。发挥少数民族、宗教界政协委员桥梁纽带作用，更多联系群众、了解情况、纾缓情绪、化解矛盾，促进民族团结、宗教和睦。围绕提升历史文化影响力、促进文化旅游业发展开展调研。引导归侨侨眷更好发挥作用。做好新的社会阶层人士的团结工作。
(六)更加从严从实，持续加强作风建设。坚持以严的标准、实的举措，持之以恒转变作风。始终坚持和自觉维护市委领导核心，不折不扣贯彻落实市委决策部署。加强市政协党组和常委会自身建设，按照市委提出的“政治坚定、严守纪律，科学决策、狠抓落实，精诚团结、搞好协作，勇于担当、干事创业，从严从实、坚守底线，以上率下、当好表率”要求，把市政协领导班子建设成为忠诚、干净、担当、为民的坚强领导集体。认真开展“两学一做”学习教育，严格落实政协党组管党治党主体责任和党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定精神，认真学习贯彻党章党规。对机关党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格考评，不断提升能力、提升水平、提升效率。深入开展精神文明创建，大力推进和谐型机关建设。
