建言献策服务洛阳建设，群策群力助推古都发展。昨日上午，政协洛阳市第十二届委员会第二次会议在洛阳歌剧院隆重开幕。刘应安向大会作政协洛阳市第十二届委员会常务委员会工作报告。
中国人民政治协商会议洛阳市第十二届委员会常务委员会工作报告(摘要)
(2015年2月4日在政协洛阳市第十二届委员会第二次会议上)
刘应安
一、2014年工作回顾
(一)注重学习提升，牢牢把握正确方向
大力倡导学习之风。常委会坚持把学习作为提高委员素质、增强履职能力和政治敏锐性的重要前提和有力抓手，出台《加强政协委员学习培训工作的意见》，制订年度学习计划，建立常态化学习机制。深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话，特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，以及省委、市委重要会议精神和重大决策部署，强化思想武装。
注重理论联系实际。坚持学以致用、学有所用，通过强化学习，政协委员和政协机关干部对中国特色社会主义道路、理论、制度更加坚定和自信，对坚持中共洛阳市委的领导和贯彻市委决策部署更加自觉和有力，对讲政治守规矩、重大问题重大事项向市委请示报告的制度更加健全和明确，围绕全市中心工作开展调研视察和推进协商民主的特色更鲜明、效果更突出，履职能力和工作水平不断提升，确保了政协工作沿着正确的政治方向前进。
(二)注重服务大局，不断提高履职水平
紧贴中心协商议政。聚焦名副其实的中原经济区副中心城市建设，通过全委会、常委会、主席会等，对涉及经济社会发展的重大问题开展民主协商。十二届一次全会期间，广大委员就加快转方式调结构、推进科技创新、发展战略性新兴产业等，广泛协商议政，共谋发展大计。
紧扣发展建言献策。注重就事关改革发展和人民群众切身利益的重大现实问题，摸实情、讲真话、出实招、献良策。一年来，先后就经济发展新常态下如何增强自主创新能力、大力发展装备制造业、农村土地制度改革、休闲农业发展、非物质文化遗产传承与保护、台资企业发展等课题，开展调研视察活动27次，形成专题调研视察报告22份，提出意见和建议120余条。
紧盯项目真抓实干。强化责任担当，服务项目建设，市政协主席、副主席联系分包省、市重点项目、重大签约未开工招商项目、新开工亿元以上项目97个，深入现场督导，协调解决问题，推动了项目进展。
(三)注重改革创新，有序推进协商民主
加大制度建设创新力度。认真贯彻落实中共中央、中共河南省委、中共洛阳市委关于全面深化改革的重大部署，结合实际出台政协工作改革实施方案，积极推进制度化、规范化、程序化建设。
加强机制方法创新。围绕“拓展协商渠道、创新协商形式”积极改革创新，第一次在全委会上采用大会发言的模式进行协商议政，第一次组织专题议政性常委会议，第一次召开提案办理协商座谈会等，着力构建全委会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商等多元协商平台。
加快提案工作创新。研究出台了《进一步提高提案工作质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》，建立由政府、政协、承办单位、提案人、专家学者多方参与的提案办理协商新机制，形成在政府、政协网站和市属媒体公布提案审查立案、重点提案办理情况及民主评议的公开监督机制。
(四)注重主体作用，有效激发委员活力
履职平台进一步拓展。加强委员履职平台建设，在政协网站开设“电子提案”系统和《反映社情民意》《主席信箱》《委员信箱》专栏，公开年度调研、视察工作计划，方便委员履职。
主体作用进一步发挥。一年来，政协委员站在改革发展前沿和群众生产生活一线，深入调研视察，积极撰写提案，反映社情民意，开展议政监督。
委员风采进一步彰显。各界委员立足本职，积极践行“两提两增四抓”要求，在产业发展、科技创新、开放招商等方面建功立业。
(五)注重作风建设，持续弘扬新风正气
扎实开展教育实践活动。聚焦“为民务实清廉”活动主题，坚持高标准严要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
从严从实加强作风建设。严格执行中央八项规定精神及省、市相关要求，带头遵守党的政治纪律和政治规矩。自觉践行“三严三实”，不断强化为大局服务、为群众服务意识。
切实有效推进机关工作。从完善制度、加强管理、提升服务水平入手，着力加强机关建设。
二、2015年主要工作任务
2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我市实施《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015—2020年)》的起步之年。做好今年市政协工作的总体要求是：认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委、市委全会、经济工作会议部署要求，紧紧围绕实施《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015—2020年)》和市委确定的2015年目标任务，牢牢把握团结民主两大主题，有序推进政协协商民主，全面履行政协职能，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市做出积极贡献。
(一)始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领政协工作。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，是市政协及全体委员的首要政治任务。
(二)紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市献计出力。前不久召开的市委十届十三次全会暨市委经济工作会议，审议通过了《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015—2020年)》，确定了中原经济区副中心城市建设的战略定位、发展目标、主要任务和保障措施，描绘了我市今后一个时期经济社会发展的美好愿景，全面部署了2015年经济工作，明确了今年经济社会发展的目标任务。我们必须不折不扣贯彻落实市委决策部署，始终坚持紧贴中心、服务发展，自觉融入全市工作大局，真正做到党委政府工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。
坚持一心一意谋发展，围绕重要增长极建设，着重就融入“一带一路”发展战略、推进机器人及智能装备产业、现代物流业发展、电子信息产业发展、特色高效农业等课题组织开展调研、视察和专题协商；围绕文化示范区建设，着重就推进重大文化旅游产业项目、三彩工艺发展、伊滨区万亩牡丹产业园建设、二里头夏文化遗址博物馆建设、皇陵古墓群保护等课题开展调研、视察和提案办理协商；围绕最佳宜居地建设，着重就推进水生态文明建设、四河七渠截污治理、城市管理、棚户区改造等课题开展调研、视察协商；围绕开放创新城建设，着重就“十三五”规划编制、推进法治政府建设、简政放权和提高行政审批效能、新型城镇化、大众创业等专题开展调研、视察协商，全力推进名副其实的中原经济区副中心城市建设迈出坚实步伐。
(三)积极推进政协协商民主制度化、规范化、程序化。认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和市委关于全面深化改革的重大部署，提请建立由市委和市政府、市政协制定并组织实施年度协商工作计划新机制。
(四)广泛汇聚支持发展、推动发展、加快发展的正能量。始终把促进团结和发扬民主作为工作主题，把推进发展作为根本任务，坚持大团结大联合，引导党派团体和政协委员树立法治思维，增强协商议事、商量办事、合作共事的本领。
坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，发扬民主，广开言路，为社会各阶层、各方面代表人士发表意见提供平台和保障，寻求最大公约数，增进广泛共识，形成强大凝聚力。
(五)以作风建设新成效推动履职能力提升。主动适应新形势新常态，切实加强履职能力现代化建设。把学习培训作为基础性、经常性工作来抓，努力实现常委会组成人员和全体委员学习培训常态化、制度化。
加强市政协智库建设，组建由各级政协委员、党派成员和专家学者参加的“智库”，最大限度地集聚人才、发挥优势，为协商活动提供智力支撑。
大力推进政协机关作风建设常态化。不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”主题教育活动，严格落实中央八项规定精神，深化“四风”问题整治。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致，自觉接受和坚决服从中共洛阳市委的集中统一领导，坚持重大问题、重要事项向市委请示报告制度。强化宗旨意识，持续开展“双联”活动，积极主动服务企业、服务基层、服务群众，满腔热情为促进委员履职和企业发展提供有利环境。全面落实从严治党和党风廉政建设责任制，开展“主体责任落实年”活动，落实党组主体责任，切实做到从严要求、从严管理、从严监督、从严问责、清正廉洁。加强工作考核，建立和落实专委会主任年度述职制度、调研报告审议和评优奖励制度等，开展多种形式的业务知识和技能竞赛活动，营造务实重干、勇于担当、善做善成的浓厚氛围。
