在辞旧迎新的当口，昨日召开的市委经济工作会议，客观分析了当前经济形势，为明年经济工作定了调、布了局。
●围绕污染防治和生态创建
加快建设生态宜居的美丽洛阳
【新动作】在节能减排方面，加快“城市矿产”示范基地、餐厨垃圾试点城市建设步伐，全面完成21个重点行业的落后产能淘汰任务。加强大气污染治理，明年上半年30万千瓦以上燃煤电厂全部建成脱硝工程；从7月1日起所有火电机组全部执行新的污染物排放标准；年底前水泥、玻璃等非电燃煤行业全部实现达标排放。加强重金属污染治理，所有重金属企业实现达标排放。
在配套基础设施方面，加快建设市、县环境监测站，从明年1月1日起动态发布PM2.5监测信息。
在环保措施方面，明年上半年城市区分散式燃煤锅炉、各县(市)集中供热的10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除或改用清洁能源。今后全市一律停止新上燃煤电厂项目。城市区重点区域实行未通过环保检测车辆限行制度，并逐步扩大限行范围。城市区“四河七渠”排污口要实现全部截流。
在生态创建方面，将强力推进林业生态建设提升工程，全年造林40万亩，抚育改造80万亩。全面实施城市生态园林绿化三年提升专项行动，抓好270项重点工程，新增绿地5000亩以上。完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。
●围绕重点领域和关键环节
全面启动新一轮改革
【新动作】深化改革是2014年工作的主旋律，必须解放思想，强力推进，破除影响发展的体制机制障碍。明年，我市将探索实施居住证制度，完善农民工市民化政策，逐步将进城落户农民纳入城镇住房保障体系。
●围绕惠民生、促和谐
认真解决群众反映强烈的热点难点问题
【新动作】全年新增城镇就业10万人、各类经济实体3万户。发放小额担保贷款12亿元，直接支持1.5万人创业，带动5万人就业，创业孵化园区在孵企业突破100家。完善被征地农民社保政策，探索实行医疗保险城乡统筹，将有稳定劳动关系的农民工、灵活就业人员纳入工伤保险体系。完善困难群众保障标准与物价上涨挂钩联动机制，逐步提高保障水平。新建、改扩建农村敬老院20所，新增养老床位2000个。加大学前教育投入力度，力争明年每个中心镇建成1个公立普惠性幼儿园。
●围绕简政放权和转变职能
全力打造更具吸引力的发展环境
【新动作】加快行政管理体制改革，努力实现我市在全省“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标。
制定市直部门“权力清单”和我市投资领域“负面清单”，规范公布所有涉企优惠政策。完善公共资源交易平台制度，逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。清理不必要的资质许可和资格认定。优化跨部门审批流程，推进行政许可事项联合审批。大力推行网上审批。
会议在强调提高行政工作效能时提出，要完善首问负责、服务承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清。
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