日前，在我市全国文明城市持续提升“百日会战”行动第四次例会上，针对目前群众反映强烈的犬患问题，公安局将进一步加强养犬治理和管理工作。
其实早在1998年，我市已出台《洛阳市市区养犬管理规定》，规范了市民不文明养犬行为，但是犬扰民、公共场合狗便溺、犬伤人等问题仍令人头疼……那么，在城市中人与犬该如何和谐共处？有关部门应如何拴好管理的“链子”？
1、现象
“我的快乐你可能永远不懂”
“孩子从高中起就在外地上学，养只小狗给我和丈夫的闲暇时间增添了很多快乐。”市民程女士说，犬对人类的感情很真诚，一旦融入家庭，就会对主人很忠诚，给主人带来许多快乐。在程女士看来，她家的小狗也是家中一员，“我的快乐你可能永远不懂”。
居住在中泰世纪花城的沈女士却为小区里的狗犯愁。
“好几次刚走到电梯口，就有大狗往身上扑。”沈女士说，自己小时候被狗咬过，至今仍然心有余悸。现在每天回家时，和狗同乘电梯的经历让她感到不安。
记者在采访中发现，空巢家庭、老年家庭养犬者比较多，由于多数家庭儿女在外地工作，老人对宠物的情感依赖程度越来越深。据市公安局抽样调查显示，目前洛阳市区养犬户大约占市区居民总户数的8%，照此比例推算，城市区犬的数量已超过4万余只。
2、调查
一些市民有过被犬“骚扰”的经历
“听见狗叫我就烦躁”
随着“养宠一族”队伍的不断壮大，无证养犬、不文明养犬等现象并没有改观。
刘亚所在的单晶硅厂家属院有不少住户养犬，在院里的墙角处经常能看到狗粪。
“听见狗叫我就烦躁。”涧西区的李先生邻居养了一只博美犬，每天只要一有响动，它就会狂吠，影响了大家正常休息不说，邻里间为此也没少拌嘴。
不少社区管理人员也为住户养犬问题头疼不已。重庆路一社区综治办专干牛玉虹说，这两年他们调解的关于犬扰民纠纷数量明显增多。
“虽然多次查处，但仍有不少市民无证养犬，给他人生活带来困扰。”长安路派出所治安管理大队相关负责人介绍，从去年1月起，他们每周出动养犬管理执法车4次，对辖区13个社区进行巡逻，抓捕流浪或无证犬只。从2011年初至2012年底，该大队共抓捕流浪、无证、违规放养犬1400只。
此外，犬伤人事件也成为一些市民担心的问题。仅今年上半年，市110联动中心就接到犬伤人的投诉147起。
“一般来说，小型宠物犬更容易伤人，但烈性犬伤人则有可能致命。”洛阳市养犬办工作人员介绍，今年通过治理，他们收回600多只烈性犬，去年还击毙了3只藏獒。
其实，犬伤人、犬扰民等问题并非不能解决。
昨日20时30分，市民赵女士带着她的爱犬散步，除了紧握手中的绳索，她还专门带着塑料袋和报纸，随时为其清理粪便。“有的人遛狗时不拴绳索，这样可能伤及老人和小孩；还有人随意让狗在广场、小区、街道上大小便，也不主动清理。”赵女士说，这些不文明行为，导致一些人排斥犬。
养犬者能否多些权益
“在办理养犬登记时，不少养犬者认为只有交钱的义务，却没有享受到其他权利。”有着十几年养犬经验的狗哥宠友会所负责人“狗仔”说，犬只登记遭冷，除了办证价格较高，还在于登记者权利划分不明显。例如，登记后的犬在违规后需要接受惩罚，但这些犬只遗失后是否可以找回等权益并无明确规定。
“有些人不办狗证，只要不被投诉，就不会受到相应处罚。”有市民表示，制度不严、管理有漏洞，让一些办理养犬登记、文明养犬者心有不公。
也有市民建议，有关部门在办理犬只登记时，也应该增加对养犬者的文明养犬教育，例如随时携带工具清理狗的粪便、在电梯内为犬戴上嘴套等；对文明养犬者，是否能建立奖励制度；在社区、公共场所等规划出犬只活动区域，使养犬者之间、宠物犬之间更好地交流。
此外，我市通过收费的方式限制犬的数量，在制定收费标准时，也参考了郑州等城市收费的标准。目前，所收资金全部上缴市财政，用于每年的流浪犬只管理、文明养犬宣传等。在今后工作中，他们将在完善登记制度外给予养犬者其他服务。
