日前，洛阳市政府印发《洛阳市东西南隅历史文化街区保护管理暂行办法》，明确东西南隅历史文化街区6大重点保护对象和社会功能管理、审查备案管理等规定，鼓励文旅文创产业优先发展，并提出要在遵循“科学规划、严格保护、依法管理、合理利用”原则的基础上，进一步加强保护与管理，实现经济、社会和文化效益融合发展。
鼓励文旅文创产业优先发展
在新形势下，《暂行办法》结合街区管理的实际，创造性地将街区的业态管理、秩序管理、社会治安管理、食品安全管理进行了明确。
在业态管理上，《暂行办法》明确提出，将坚持文旅文创优先原则，倡导布局传统的非遗文化、老字号、特色餐饮、手工艺品经营，鼓励民俗文化、文艺创作、博物馆等文化艺术类业态和民宿、咖啡馆、汉服、剧本杀等文化休闲业态及与街区风貌相一致的其他业态，推动文、旅、商、科技等能融尽融，丰富文旅文创消费品供给，激发游客体验。
除此之外，《暂行办法》还对在街区保护范围内进行规划建设管理，提出了6项禁止行为。即违反保护规划的大面积拆除、开发；对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；损坏或拆毁保护规划确定保护的建(构)筑物和其他设施；修建破坏历史文化街区传统风貌的建(构)筑物和其他设施；占用或破坏保护规划确定保护的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动，如设置破坏或影响风貌的广告、标牌、招贴、建筑小品等。
加强审批备案管理与处罚
据了解，《暂行办法》还对历史文化街区内审批事项所需资料、审批部门和在历史文化街区内违反管理的处罚规定等进行了明确。
如商户新装、变更门头时，申请人须携带相关审批材料至街区管理部门进行审批备案，审批合格后方可制作安装；
在街区内进行电影、电视等拍摄或公益宣传、文体娱乐、商业推广、广告等活动，申请人须提前将申请表、详细活动方案及应急预案提交至街区管理部门，根据统筹安排进行审批备案后方可开展；
核心保护区内未经批准的建(构)筑物一律依法拆除，不得以罚款或其他处罚方式替代。
“这将有利于在街区内实现依法管理、合理利用，进一步提升街区的管理效率和质量，形成历史文化街区保护与形象提升共赢的新局面。”洛阳市名城委相关负责人表示。（洛报融媒·洛阳网见习记者 赵晨熹 通讯员 曾杰）
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