若问乡村振兴事,请君只看洛阳城。洛阳山川形胜,煌煌表里河山。这里有温度、力度、法度、厚度、高度。
敢于破
十三朝古都的洛阳,记录了兴亡盛衰、朝代更迭。
从头再来,不是轮回,而是涅槃重生:唯有牡丹真国色,花开时节动京城。
不破不立,洛阳在推进乡村振兴的过程中,主动求破。
洛阳乡村振兴“破”的具体体现就是“三清两建”。
清资产、清村霸、清矛盾谓之“三清”;建强农村经济合作组织、建强村民自治组织谓之“两建”。
真刀真枪的“三清两建”是乡村治理的第一把金钥匙。
初秋,宜阳县韩城镇秦王村,“秦王大曲”酒厂酒香氤氲。几年前,酒厂这块土地长期被部分人无偿占用,村干部让村民干点儿啥,村民开口就是“你们先把那块地弄回来再说”。
2022年“三清两建”,侵占多年的土地回到集体怀抱,村集体经济组织对外公开招租,吸引乡贤回乡建厂,复活了“秦王大曲”酿酒工艺,凝聚了民心,发展了产业,老百姓拍手称快。
伊川县平等乡张奇庄村,205亩集体土地因为历史原因成为“干部地”“自留地”,村民们一肚子怨气,严重影响了干群关系。在“三清两建”开始后,土地被迅速收回,并以此作为集体资产入股村集体经济合作社,让全体村民参与分红。
截至今年6月,洛阳市“三清两建”共清收集体资金、资产41.97亿元,化解矛盾7.48万起,建成村集体经济组织1.1万个,建成自治组织2.9万个、自乐组织450个、志愿组织950个。
乡村不公、不平的事,乡亲们心知肚明,如果干部不出头,碍于情面,村民大多会忍气吞声,但这种忍气吞声的后效应就是在其他层面上软磨硬抗。
全面推进的“三清两建”,算清了糊涂乱账、治理了社会乱象、解开了干群矛盾、理清了发展思路,结果是集体资产增加了,党支部权威树起来了,村民也有了话语权。
诗人眼中的“远近高低各不同”,在洛阳城乡供排水一体化推进过程中成了建设难点,行政区划衍生的本位主义使得一个乡镇的污水排入另外一个乡镇成为障碍。
如何让污水排放一体化、一张图、一盘棋、一张网?
破!“破”不是匹夫之勇,“破”是乡村振兴解码器。
宜阳县莲庄镇西边的沙坡头等村,污水向东,流入污水处理站集中处理;莲庄村及南边的涧河村等,则共用一个污水处理站;东边的石村、陈宅村等,不建设污水处理站,而是利用管网直接并入城区污水处理厂。
跨城乡、跨村镇、跨部门,城乡二元分割和部门分治彻底被打破,就连建设也是住房和城乡建设局、农业农村局、乡村振兴局三家协同。
“破”不是简单毁灭。“破”是一种建立在公平、公正、公开,遵循自然法则基础上的时代更新。
破而后立。
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