产业兴则经济兴,产业强则城市强。推进现代化建设,最核心的是建设现代化产业体系。
牢牢把握建设现代化产业体系的关键抓手
●发展“风口产业”
“风口产业”就是成长性好、竞争力强、市场前景广的产业。不同阶段会出现不同的“风口产业”,不同地方应抓的“风口产业”也不相同。抢抓产业风口,既要抢抓制造业风口,也要抢抓乡村特色产业、文旅产业风口。
——把准产业风口。在制造业方面,抢抓新能源、新材料、新一代信息技术、人工智能、军工等产业风口。在乡村特色产业方面,抢抓特色种养、乡村旅居等产业风口。在文旅产业方面,抢抓高端休闲、沉浸演艺、剧本娱乐、研学旅行、电竞数娱等产业风口。
——推动集群发展。聚焦市委确定的17条优势产业链,做大做强“风口产业”集群。抓住中州时代、百万吨乙烯等重大项目建设契机,与龙头企业合作引进产业链配套项目。高标准打造伊滨科技城,抓好开发区改革发展,统筹推进文旅产业集聚区和特色消费街区建设,因地制宜建好科技产业社区,为“风口产业”发展提供载体平台。
——培育壮大优质企业。深入开展“万人助万企”活动,实施高成长性企业培育行动,落实好中央关于促进民营经济发展壮大的意见,推广中航光电、洛轴的改革经验,推动国有企业深化改革、加快转型,着力在壮大优质企业上取得突破性成效。
——用好市场化投融资手段。开展“以投带引”,健全“政府引导基金+市场化基金+投贷联动”的产业投融资模式,撬动更多社会资本进入“风口产业”领域。
●强化科技创新
科技创新是产业转型的根本动力,新一轮产业竞争本质上是科技创新的竞争。
——以平台汇聚资源。以完善市场化运营机制为重点,加快建设智慧岛、重点实验室、新型研发机构、产业研究院、中试基地、科技产业社区等高能级创新平台,推动传统研发机构转型,更好地以平台聚资源、促创新。
——培育壮大科技型企业。加大科技型企业引育力度,持续实施高新技术企业倍增行动,推进规上工业企业研发活动全覆盖。建好科技产业社区,打造全链条科技企业孵化体系,促进科技型中小企业蓬勃发展。
——以数字技术赋能产业转型。大力实施数字化转型行动,深入开展机器换人、设备换芯、生产换线、企业上云。大力推进5G等基础网络建设,加快布局数据中心、智能计算中心、云计算等基础设施。统筹推进数字化服务平台建设,为企业数字化转型提供优质公共服务。
●抓好营商环境
良好营商环境是推动产业发展的内在要求。越是面临困难,越要用改革的思维和办法优化营商环境,形成良好的产业生态,更好地集聚优质资源、赢得竞争优势。
——优化政务环境。引导干部加快扭转“把关”思维、强化“有解”思维,聚焦企业最不满意的地方,纵深推进“放管服效”改革,系统性重塑行政审批制度,加快提升政务服务标准化便利化水平。
——优化市场环境。深化要素市场化配置改革,完善要素市场化交易平台,健全主要由市场决定要素价格的机制。坚持对国企民企、大中小企业一视同仁,让各类市场主体公平参与市场竞争。
——优化法治环境。推行包容审慎监管,严格规范执法司法,依法保护市场主体合法权益。大力弘扬契约精神,从各级政府做起,严格履行向市场主体依法作出的承诺,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。
●打造过硬队伍
建设现代化产业体系,离不开一支过硬的干部队伍,必须把更多高素质专业化人才调整充实到产业发展关键岗位。
——转变思维理念。积极为干部“走出去”创造条件,常态化选派优秀干部到先行地区跟班学习、到龙头企业挂职锻炼,推动干部加快转变思维理念,加快形成抓产业的新理念,以理念之变引领产业之变。
——提升专业能力。创新产业人才培养、引进和交流机制,分层分类抓好精准培训,着力提升干部把握产业风口、服务企业发展、运用资本市场、防范化解风险等方面专业能力。
——锤炼过硬作风。大力弘扬深度研究工作、一线解决问题、勇于攻坚克难、主动靠前服务、狠抓闭环落实等优良作风,把更多精力用在研究产业、服务企业上,抓实抓好产业发展各项工作。(洛报融媒·洛阳网记者 白云飞 孙小蕊)