惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。市委十二届三次全会强调，要把形成体制机制优势作为现代化洛阳建设的关键一招。
坚持问题导向，力求重点领域突破
问题所指，就是改革所向。
当前，洛阳发展面临的最突出问题是市场活力、社会活力、基层活力不足，必须坚持问题导向，持续深化开发区改革、行政审批制度改革、国资国企改革、科技体制改革等重点领域改革，让各方面活力充分迸发。
一年来，市委、市政府坚持发展出题目、改革做文章，全面破除影响高质量发展的坚冰顽疾、堵点难点，使澎湃的发展动能不断释放。
全市13个开发区已全面完成管委会“定班子、合机构、挂牌子、刻公章”，均已成立运营公司、印发“三化三制”改革实施方案、完成社会管理职能有序移交。
省委、省政府下放洛阳两批286项省级权限，已全面承接到位。在全面落实省赋予县255项权限的基础上，聚焦发展所需、群众所盼，采取基层点单、部门审核的方式，又梳理下放79项市级权限。
去年以来，我市将市属15家国有企业整合为4家。国晟集团成为千亿级国有企业集团，获得AAA主体信用等级；国宏集团实现资产和营收双百亿，成为省内国有资本投资运营公司示范标杆；文旅集团位居2022年全国文旅集团100强第23、华中地区第1。
全面深化改革，必须聚焦为创新发展开路清障，在重点领域取得突破。市委十二届三次全会提出的“四个关键”，为洛阳以更大的力度推进深层次改革指明方向。
——开发区改革关键在聚焦产业发展，实现市场化专业化运营，要持续深化“管委会+公司”和“三化三制”改革，更好地实现园区企业市场化引育、产业集群化发展。
——行政审批制度改革关键在提高审批效率，要持续深化综合事项“一窗办理”改革，加快审批流程再造，进一步压缩全流程审批时限。
——国资国企改革关键在推动市属企业由传统的投融资平台向现代化企业转型，推动市属国有企业聚焦自身发展定位，创新投融资方式，加快实现转型发展。
——科技体制改革关键在打通科技创新和成果转化通道，深化科技成果所有权、处置权和收益权“三权分置”改革，让各方面创新活力充分释放。
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