近期，在瀍河区高速公路管理局这个老旧小区，一家施工单位正在进行集中供热施工，然而社区、热力公司先后贴出的一份带有矛盾意味的通知和声明，让居民有些摸不着头脑。
小区内拉出热力施工横幅
近期，在瀍河区高速公路管理局这个老旧小区，一家施工单位正在进行集中供热施工，然而社区、热力公司先后贴出的一份带有矛盾意味的通知和声明，让居民有些摸不着头脑。
记者在采访中发现，根据我市相关规定，该老旧小区集中供热设施改造的操作流程中，存在资金账户设置违规等问题，此事也给类似小区的供热设施改造如何规范操作提了个醒。
社区贴通知：小区具备供热改造条件，业主纷纷交钱
“我们小区属老旧小区，没有物业，只有两栋楼，有近100户，一直没有供热。”高速公路管理局小区业主李先生说，今年夏天，听说洛阳热力有限公司(简称市热力公司)的热力主管道已敷设到小区附近，大家觉得用热的日子可能近了。
9月中旬，一份盖着东关办事处通巷社区公章的供热通知贴到楼下，业主们兴奋不已——小区终于具备供热条件了。
“社区贴的通知上说，根据《洛阳市集中供热条例》有关规定，我们小区已初步具备集中供热建设改造条件，社区负责集中供热报名缴费工作。”李先生说，通知上还表明，小区供热方式为市热力公司直供(直管到户)，经社区沟通，暖气初装费由原来的245元/平方米降低至230元/平方米，一次性缴清。
此后，不少申请用热的业主，按照通知上指定的银行账户打款。“据说，算上我们小区和旁边两个小区，已有上百户业主交钱。”李先生说。
热企贴声明：有人冒充他们施工，小区未列入供热计划
一些业主告诉记者，业主们交钱没多久，小区来了一拨工人开始进行集中供热改造施工。10月29日，他们发现楼下此前社区贴的通知旁，忽然多了一份加盖公章的声明，落款为洛阳热力有限公司。声明显示，小区今年并未列入供热计划，收暖气初装费并安装暖气设施属个人行为，与热力公司无任何关系。
顿时，业主们蒙了：“正在施工的如果不是市热力公司的人，那是哪里的？”“社区牵头改造，咋会不在今年供热计划中？”“缴的暖气初装费没在市热力公司，那去哪儿了？”……
10月30日，记者在该小区看到了贴的通知和声明。有业主告诉记者，他们往通知上的指定账户缴暖气初装费时发现，该银行账户并非对公账户，而是通巷社区某工作人员的个人账户。此后，社区工作人员解释，这笔钱由社区代收，目的为监督施工方保质保量施工。
追问：施工方并非市热力公司，业主感觉被蒙在鼓里
当日，记者在小区见到了指挥现场施工的负责人郭某，对方提供的营业执照等证件显示，该公司来自安阳，名叫河南鑫政德园林建筑工程有限公司。
当得知施工方并非市热力公司，现场一些居民顿时哗然，感觉此前被蒙在鼓里。一些业主说，此前，他们在跟社区、施工方沟通相关供热问题时，感觉施工方是市热力公司，并不知道他们是外地的一家园林建筑公司。
关于那份贴出的声明，郭某及一些工人称，那份声明是假的，因为热力施工存在行业竞争，有其他公司想代替他们，有人伪造带着公章的声明恶意诋毁他们。
业主们现场追问对方为何以市热力公司的名义施工，郭某等在场人员未予以回应，并称：“小区业主应该相信社区，业主把钱交到社区，由社区监管这笔钱和施工进度，业主还有啥不放心的！”
说法：有公司自荐能进行供热改造，社区想办好事牵头代收款
“我们想尽快让辖区老旧小区的居民用上暖气，但实际问题是，老旧小区多因用热申请人不够，难达供热企业要求的用热比例，就没办法进行相关改造施工。”通巷社区负责人说。
该负责人还说，有公司上门找到社区，对方说有热力施工资质，还可通过热力公司验收。他们查询《河南省集中供热管理试行办法》发现，集中供热试行政府主导，可以引入竞争机制，政府鼓励、引导社会资本参与集中供热设施建设，这才决定尝试引入社会企业进小区施工。
“为照顾更多老旧小区，此次施工除了高速公路管理局小区，还涉及旁边两个老旧小区，总共500多户，经统计有用热意向的业主150多户。”该社区负责人说，目前，3个小区的缴费业主已有上百户，社区用个人账户代收业主的初装费，目的是对施工方进行有效监管。施工结束后，他们将留下10%的保质金，待用热设施验收并移交后，这部分钱再交给施工单位。
“施工单位预计12月15日前完工，届时将如期供热。”该社区负责人说。
对于小区出现的相关声明，该负责人说，他们并没有和市热力公司对接过，猜测是社区引入社会企业进场施工的方式，触动了某些人的利益，所以才有人这么做。
市热力公司市场科相关负责人说，该小区和相邻小区的声明确系他们所贴，相关公司疑似打着洛阳热力企业的旗号宣传施工，相关流程不但违反了我市集中供热条例有关规定，还涉及他们公司声誉，贴声明也为预防业主权利受到损害。
目前，市供热办接居民反映已介入调查此事。
该小区供热改造相关做法及流程是否合规？老旧小区想申请用热具体操作流程如何？敬请关注本报下期报道。（洛阳晚报记者 王博东 文/图）
