在全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会议上，省委常委、市委书记李亚用“问题触目惊心，形势十分严峻”来形容全市环境污染防治现状，要求各地各部门各单位突出问题导向，强化忧患、背水一战，正视问题、举一反三，真正从问题中强责任、强压力，从问题中找出路、找对策，在抓好问题整改中，坚决打好环境污染防治攻坚战、翻身仗。
形势逼人，退无可退！
在全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会议上，省委常委、市委书记李亚用“问题触目惊心，形势十分严峻”来形容全市环境污染防治现状，要求各地各部门各单位突出问题导向，强化忧患、背水一战，正视问题、举一反三，真正从问题中强责任、强压力，从问题中找出路、找对策，在抓好问题整改中，坚决打好环境污染防治攻坚战、翻身仗。
这是一组强烈示警的数字：从大气质量看，PM10为155微克/立方米，全省排名倒数第四，比去年升高11微克/立方米；PM2.5为93微克/立方米，全省排名并列倒数第二，比去年升高6微克/立方米；优良天数65天，比去年少3天。从水环境质量看，国家、省控地表水7个断面中，洛河白马寺断面、高崖寨断面水质达标率仅40%；城市区四河七渠仍有排污口向河渠内直排生活污水……
这是一个不容回避的现状：无论放在全省横向比，还是跟自己纵向比，污染指数不降反升，优良天数不增反减，环境趋势不好反差，我市环境污染防治工作都到了岌岌可危的地步。长此以往，如何才能完成全年目标任务，如何才能守住“只能变好，不能变坏”的环境底线，又如何才能兑现向中央、省委及700万人民立下的“军令状”？
问题扑面而来，压力持续加大，再不真正重视，再不来个“翻身”，不行了！
应当看到，当前我市环境污染防治形势严峻、工作被动，表面上是指标上的落后，是排名上的尴尬，实际上是各种问题的相互交织、叠加呈现、连锁反应，“主要的困难不是答案，而是问题”。坚决打好环境污染防治这场翻身仗，就必须从问题切入，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题性质、找到症结所在，才能在问题倒逼下找到突破口，在不断解决问题中打开新局面。
问题出在哪里？
基础工作不到位，底数不清、粗枝大叶。一些地方和部门对各自属地、系统、行业内的环境污染问题不了解、不掌握，有的开展调查走马观花，掌握的情况只是“大概”“差不多”；有的足不出户，仅凭历史资料、下面上报的材料来判定，对实际问题视而不见；有的彼此之间信息不沟通、不共享，以偏概全、相互“打架”、漏洞百出；有的甚至弄虚作假，故意瞒报漏报。
措施谋划不到位，对策不准、大而化之。一些地方和部门没有进行深入研究、系统谋划，防治措施缺乏针对性。对渣土车夜间运输问题，推诿扯皮，还习惯于采取固定时段检查的办法，“猫鼠游戏”屡屡上演；对建筑工地落实“七个百分之百”问题，缺乏行之有效的跟踪和约束机制；对黑臭水体治理问题，没有拿出系统的工作方案，难以从根本上解决问题。
推动落实不到位，作风不实、敷衍应付。一些地方和部门在推动落实上打折扣、作选择、搞变通，市委、市政府的决策部署没有落地生根，工作进度严重滞后于时间节点。一些干部习惯于转一转、批个件、上个镜头，而不是深入抓落实，有的片面强调客观原因，找借口推卸责任；有的热衷于做表面文章，一些做法劳民伤财、没有实效；有的只讲加强领导了、高度重视了，“大一二三，小一二三”，只管纸上谈兵，问题堆积如山。
综合保障不到位，支撑不强、瓶颈突出。有的缺乏精准有力的资金支持，财政资金没有充分发挥作用，社会资金没有用足用活用好，向上争取资金不主动，扶持政策落实不到位，一些项目建设、设备采购的资金缺口较大，直接影响了工作进度；有的缺乏具体明确的技术支持，一遇到技术瓶颈就束手无策；有的缺乏素质过硬的人才支持，环保工作队伍建设需要加强。
督察问责不到位，惩处不严、失之于宽。一些地方好人主义严重，不敢触及矛盾，不愿得罪人。对一些违法违规排污企业特别是大块头企业，没有实质性的处罚和惩戒，导致一些企业环境违法违规行为屡禁不止。对存在问题较多的地方，没有严格追究当地政府的属地责任，处理时力度往往不够。对不作为、慢作为、乱作为的干部，大都是约谈、诫勉谈话等“轻处理”，重惩重罚、公开曝光的少。
宣传发动不到位，氛围不浓、缺乏合力。相关部门在环保宣传教育上方法不活，较少采取群众喜闻乐见的形式，不易引起群众共鸣。不少群众对市委、市政府对环境污染防治的决心不了解，工作思路举措的社会知晓度不高，群众参与积极性没有充分激发，一些较为隐蔽的污染源和深层次问题没有被及时发现、及时举报，更难以及时治理整改。
深刻反省，痛定思痛，长长的“问题清单”，暴露出我们在环境治理上距离中央和省里要求、距离洛阳自身发展需要、距离人民的迫切期盼都还有很大差距。愿不愿意找差距、能不能找准差距、找到差距后怎么办，决定了我们下一步工作的成效。
对表校标，这是理念的差距，很多人仍然纠结于“难免论”“短痛论”“过程论”“条件论”，没有真正认识到生态环境就是投资环境，生态质量就是生活质量，保护环境就是保障民生；这是作风的差距，责任心不强、劲头不足、不严不实；这是担当的差距，工作标准不高，不敢较真碰硬；这是能力的差距，在环境治理这块“硬骨头”面前，知识结构不适应，科学分析不到位，实招好招难出手。
找到了差距，就找到了奋起直追的发力点，就找到了绝地反击的突破口。当前，全市生态环境建设正处在关键期、攻坚期，我们必须坚持问题导向，知耻后勇，奋起直追，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，坚决扭转当前被动局面，推动全市生态环境建设和环境污染防治工作取得实实在在的成效。
哲人有言，如果从肯定开始，必将以问题告终；如果从问题开始，必将以肯定结束。找准“病灶”和“短板”，以问题倒逼攻坚，以对问题的各个击破推动工作的全面提升，我们才能打好环境污染防治翻身仗，也才能让担当回归肩头，为城市赢回尊严。（洛 平）
