前不久，宜阳县一个从任上退下来4年的村党支部书记，被组织给予留党察看一年的处分。原因在于，2011年至2013年，他挪用14户群众的危房改造款82350元，用于村部翻新和村民休闲广场建设。
前不久，宜阳县一个从任上退下来4年的村党支部书记，被组织给予留党察看一年的处分。原因在于，2011年至2013年，他挪用14户群众的危房改造款82350元，用于村部翻新和村民休闲广场建设。
而在另一个村，村干部张某利用职务之便，虚报退耕还林面积10亩，多领取退耕还林补贴补助资金14940元，用于家庭开支。他因此受到党内严重警告处分，贪污资金也全部收缴县财政。
…………
今年以来，宜阳扎实开展“四查四促”专项行动，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不仅对贪污腐化、吃拿卡要坚决“说不”，也坚决向懒政怠政、为官不为的行为“开刀”。为惩防并举，宜阳结合本地实际，针对基层单位和党员干部，创新构建“微权四化”廉洁体系，着力促进基层党风廉洁建设。
所谓“微权四化”，就是通过健全权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化等四项机制，打造“清单之外无权力、程序履行无任性、监督之内无盲区、追究问责无特例”的“四无空间”，真正把压力传导到最末端。
权力清单是一张“明确权力边界的纸”，其核心就是要明确什么该干、什么不该干。今年，在宜阳县，上到职能委局、下到基层站所，从乡镇领导到村干部，都要申报备案权责清单，做到凡清单之内必须尽责、清单之外无权力。同时，确定每周三为全县行政村“村务集中办理日”，真正打通便民服务的“最后一公里”。
规章制度只有做到“于法周延、于事简便”，才能保证有效落实、执行到位。低保、五保怎么申请？农村危房、计生政策怎么申报？……今年，宜阳镇村两级将全面精简细化各项惠民政策办事流程，让群众会办事、好办事。
为确保各项便民服务监管到位、落地生根，宜阳明确由县行政服务中心负责牵头筹建“县基层便民服务工作网站”，通过“互联网+制度”手段，逐步实现县、乡、村三级监督科技化。此外，宜阳将每月6日设为“村务公开日”，把村级办理的各项事务、村到户扶贫资金和惠农政策落实情况，形成纸质材料在各行政村公示栏内公开，接受群众监督。
在开展“四查四促”专项行动、构建“微权四化”廉洁体系推进过程中，宜阳对于权力清单不如实申报、不作为乱作为、懒政怠政等行为，严格执纪问责。截至目前，宜阳累计开展暗访检查30余次，问责处理22人，对8个乡镇开展了扶贫专项巡察，问责处理16人，形成了有效震慑。（洛阳日报记者 白云飞 通讯员 张书伟 宋会杰）
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