2016年脱贫攻坚成绩单——全市圆满完成省定214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务，西工区、高新区整体脱贫，实现了“十三五”脱贫攻坚的首战告捷。
2016年脱贫攻坚成绩单——全市圆满完成省定214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务，西工区、高新区整体脱贫，实现了“十三五”脱贫攻坚的首战告捷
2017年脱贫攻坚总目标——全市将完成198个贫困村、81200名贫困人口脱贫任务，伊川县脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区整体脱贫，奋力夺取脱贫攻坚战重大阶段性胜利
“十三五”时期，扶贫开发步入攻坚拔寨的冲刺期。2016开局之年，全市脱贫攻坚成效喜人，也面临诸多新变化、新问题。
昨日召开的全市脱贫攻坚第三次推进会议，全面总结回顾2016年脱贫攻坚推进情况，系统部署今年工作。会上，伊川县、偃师市、洛龙区、伊滨区递交了脱贫攻坚军令状，其他贫困县和有脱贫任务的非贫困县也递交了2017年脱贫攻坚工作目标责任书。大家一致承诺，要咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，向人民群众交上一份满意的答卷。
2016年：开局之年首战告捷
2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，也是扶贫开发工作政策机制大转换之年。全市上下坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，圆满完成了省定脱贫任务，同时有2万人基本达到脱贫标准，实现开局之年首战告捷。
●机制体系建设基本完善
市级层面和有脱贫攻坚任务的县(市)区均成立脱贫攻坚领导小组，出台一系列文件，建立脱贫攻坚责任体系，市、县、乡逐级签订脱贫攻坚目标责任书，实现了四级书记抓扶贫、人人有责任、全员齐参与的工作格局。
●“六个精准”落地生根
在扶贫对象精准方面，全市建档立卡贫困人口数据基本稳定；在项目安排精准方面，全市投入财政专项扶贫资金7.07亿元，实施贫困村整村推进项目137个、产业扶贫项目528个，易地扶贫搬迁项目惠及贫困群众20615名；在资金使用精准方面，严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度，确保资金使用精准高效，监督管理规范有序；在措施到户精准方面，瞄准年度脱贫对象，因村、因户、因人施策；在因村派人精准方面，按照“业务对口、好中选优”原则优选干部驻村帮扶，实现定点帮扶工作的多重覆盖；在脱贫成效精准方面，实现扶贫工作督查、巡察常态化，全年在脱贫攻坚方面累计问责处理干部288名。
●贫困地区条件日益改善
全年修建农村道路366.4公里，完成38个村电网改造；农村低保标准提高到3050元/年，实现扶贫标准线和低保标准线两线合一；落实贫困学生资助资金1.3亿元，整合贫困地区教学点350个，新建、改扩建农村幼儿园130所。
●脱贫攻坚合力持续增强
在市脱贫攻坚领导小组统一领导下，各脱贫攻坚专项工程推进小组的成员单位主动负责、积极配合，各类项目推进稳步有序；各级各部门密切协作、积极作为，重视程度之高前所未有，扶贫投入力度之大前所未有，脱贫攻坚氛围之浓前所未有。
2017年：一鼓作气再接再厉
今年是脱贫攻坚的关键之年，也是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。按照脱贫攻坚目标要求，今年我市要完成伊川县脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区整体脱贫，实现198个贫困村、8.12万名贫困群众脱贫任务。对此，我市将全面落实精准扶贫、精准脱贫方略，用足用活各项政策措施，坚决打赢脱贫攻坚战。
●贯穿精准理念
落实“六个精准”，切实提高帮扶实效。加强贫困户动态管理，把基础工作做牢做扎实。坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”，因地制宜确定项目。坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建好项目台账，强化资金监管，提高资金使用效益。落实精准帮扶措施，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。加大非贫困县扶贫攻坚力度，大力开展对非贫困村贫困人口和新进贫困人口的“一对一”帮扶，确保同步实现脱贫目标。
●突出产业扶贫
大力推进农业产业结构调整，发展具有比较优势的种养业、加工业和服务业，增强贫困地区“造血”功能。充分利用国家光伏发电扶贫补贴政策，推广实施分布式光伏发电扶贫项目。围绕沟域经济发展，重点打造20个有龙头企业带动、地域优势突出、产业链条完备、辐射能力强的扶贫产业基地。积极探索电商扶贫，以建设国家电子商务示范城市为契机，推进贫困地区物流网点建设，形成农产品进城的高效物流通道。
●提升公共服务
强化政策扶持，改善贫困地区群众生活。促进贫困劳动力就业，坚持把发展产业增就业、推动创业带就业、加强培训促就业、输出劳务扩就业紧密结合起来。改善贫困地区教育条件，加强农村义务教育薄弱学校改造和偏远地区教学点改革，有计划选派城市中小学教师到农村教学点轮岗支教。提高贫困人口医疗保障水平，解决因病致贫返贫问题。兜牢贫困地区社会保障网，落实农村低保标准与扶贫标准同步调整机制，提高供养水平。对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策。
●推进扶贫搬迁
坚持因地制宜，强力推进易地扶贫搬迁。加强易地扶贫搬迁与“十三五”规划、新型城镇化建设、土地利用、产业发展等相关规划的衔接，科学布局安置点，合理确定安置方式，确保完成15605人的易地扶贫搬迁任务。加大对搬迁群众后续脱贫的支持力度，加强劳动力培训，引导搬迁劳动力稳定就业。抓好搬迁村土地流转、土地托管、土地整理和资源开发，多渠道增加群众收入。
●凝聚脱贫合力
坚持外部帮扶与自我发展“双轮驱动”，激发贫困地区群众脱贫攻坚的内生动力。发挥好行业扶贫作用，及时对接项目资金，加大对交通、医疗、电力、水利等方面的扶持力度。实施好“爱心圆梦工程”“金果树工程”。积极引导国有大中型企业和民营企业履行社会责任，到贫困地区投资兴业、捐资助贫，开展多种形式的扶贫活动。倡导扶贫志愿者行动。
4个县(市)区立下脱贫攻坚军令状
会上，4个县(市)区向市委、市政府立下脱贫攻坚军令状，并作了承诺表态发言。
【伊川县】
●脱贫承诺：坚决完成28个贫困村、25100名贫困人口脱贫任务，实现贫困县脱贫摘帽目标
一是建立强有力的领导机制，28个贫困村逐一安排县级领导分包，建立脱贫攻坚荣誉制度，强化扶贫督导考核问责，确保工作责任落实到位。二是加大扶贫资金投入力度，整合涉农资金集中捆绑使用，积极发挥金融部门作用，持续提升贫困村基础设施，大力发展光伏扶贫产业，破解贫困户融资难题。三是突出抓好产业扶贫，重点围绕六大特色产业，采取“公司+基地+贫困户”模式，带动贫困户增收。四是形成决战脱贫强大合力，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来，重点部门要向社会公开承诺本单位完成的脱贫事项，确保形成脱贫攻坚强大合力。
【偃师市】
●脱贫承诺：坚决完成10个贫困村、5500名贫困人口脱贫任务，实现整体脱贫目标
探索“一条路径”。探索易地扶贫搬迁安置与保障性住房房源相结合的新路径，将贫困人口搬迁至产业集聚区，实现转移就业。强化“两个对接”。积极推进低保制度与扶贫政策有效对接，在做好农村低保的同时，实施大病再救助和学生再救助；积极推进岗位需求与贫困群众有效对接，走“造血式”脱贫路子。推进“三个覆盖”。着力实现贫困村基础设施全覆盖、贫困村和贫困户光伏扶贫项目全覆盖和产业基地项目全覆盖。加大“四类投入”。用好金融扶贫资金，用好专项资金，整合行业部门资金，吸纳社会资金，形成脱贫合力。强化“五项机制”。强化组织领导机制、五重帮扶机制、考核推进机制、督导问责机制、考核奖惩机制，考核结果与帮扶单位及责任人的绩效考核挂钩，对表现突出的村给予资金奖励。
【洛龙区】
●脱贫承诺：坚决完成5个贫困村、3966名贫困人口脱贫任务，实现整体脱贫目标
一抓基础设施。积极完善贫困村基础设施，大力实施贫困村道路畅通和拓宽工程，加快贫困村电网改造升级。二抓产业支撑。大力发展果、畜、菜、劳务、电商、光伏六大产业，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业等建立利益联结机制发展产业；积极发展休闲观光农业、农家乐等旅游项目。三抓精准帮扶。强化帮扶责任，按照缺啥补啥的原则，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。四抓培训就业。深入实施短期和实用技术培训，开办专门用工信息咨询及服务窗口，有组织的推进劳动力转移。五抓政策落实。落实好各类救助补贴政策，不断提高农村特困人员救助供养标准，确保政策落实、稳固脱贫。
【伊滨区】
●脱贫承诺：坚决完成4个贫困村、874名贫困人口脱贫任务，实现整体脱贫目标
一是明确责任抓落实。坚持脱贫攻坚力量不减，14名区级领导、25个区直单位对贫困村和非贫困村一包到底；坚持脱贫攻坚措施不软，下派143名机关干部，对贫困户实施“一对一”帮扶；坚持脱贫攻坚制度不变，每月对各镇扶贫工作进展情况进行督查；二是重点突破求实效。加快完善贫困村、基础薄弱村集体卫生室、文化广场、安全饮水、村内道路等基础设施建设，确保硬件建设全部达标。三是坚持创新强保障。积极整合各项扶贫资源，通过产业扶持、劳务输出、医疗救助、技能培训、社会兜底等措施，使874名贫困人口真真正正致富，扎扎实实脱贫。（洛阳日报记者 白云飞 李江涛）
