“和谐发展城乡教育，是构建公共服务体系的重要方面。近年来，我市在促进义务教育均衡发展方面取得了一定的成绩，但目前出现的教师缺编、素质落后现象，仍对当前义务教育带来不良影响，应该通过调整编制、加强培训等手段予以解决，完善公共服务体系。”市人大代表、栾川县石庙镇观星村党支部书记娄晖在接受记者采访时说。
“和谐发展城乡教育，是构建公共服务体系的重要方面。近年来，我市在促进义务教育均衡发展方面取得了一定的成绩，但目前出现的教师缺编、素质落后现象，仍对当前义务教育带来不良影响，应该通过调整编制、加强培训等手段予以解决，完善公共服务体系。”市人大代表、栾川县石庙镇观星村党支部书记娄晖在接受记者采访时说。
娄晖介绍，以栾川为例，因该县属于典型的深山区县，原先具有校型小、学生少、班额小等特点，近年来通过合并撤点，部分乡村及山区学校的学生流入县区就学，造成了县区师资欠缺的现象；再加上小学由五年制改为六年制，年级数和班级数都增加，双重因素叠加，扩大了教师队伍缺口。此外，部分乡村及边远山区教师的素质达不到教学要求，在一定程度上拉低了义务教育的质量。
娄晖建议，市相关部门应结合实际，研究出台教师编制的配置方式，按照科学化的编制测算数据，对教师编制进行调整，补齐缺少的教师编制数目，并实行动态管理，以确保教师人数和学生人数达到合理的比例；同时，出台政策提高乡村教师的生活待遇，加强能力培训，建立统一的城乡教职工编制标准，推动城镇优秀师资力量与乡村及山区学校的交流等措施，以实现义务教育的整体发展。（洛阳日报记者 陈曦/文 刘冰/图）
>>>>2016年洛阳市“两会”专题报道
|
