市“十三五”规划纲要描绘出洛阳宏伟蓝图：实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标。
市“十三五”规划纲要描绘出洛阳宏伟蓝图：实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标。
蓝图已绘就。我市如何实现这一美好愿景？具备哪些加快发展的优势？需要补齐哪些短板？连日来，代表、委员纷纷积极建言献策。
突出理念引领
加快创新发展
市“十三五”规划纲要指出，要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。
“这为伊滨区提供了针对性、可操作性很强的对策。”市人大代表、伊滨区党工委书记孙忠信说，伊滨区在今后的发展中，将按照政府工作报告中的要求，进一步树牢创新发展的理念，加快推动产业转型，确保惠普—洛阳国际软件人才及产业基地、中信重工节能环保装备产业、中兴通讯智慧产业基地一期等8个项目尽快竣工投用，打造一个更具创新活力的城市新区。
“创新引领，企业要扮演更加重要的角色。”市人大代表、洛阳国家大学科技园董事长任慧宏表示，下一步，大学科技园将制定更加完善的集成创新服务体系，从种子资金、天使基金、创业导师到国内外先进技术、国际高端人才，以及专业人力资本，为创业团队提供全方位指导和帮助，发挥集成创新优势，激发洛阳创新创业活力，为洛阳创新发展做出更大贡献。
强化体系支撑
让新发展理念落地生根
市“十三五”规划纲要提出，“十三五”期间，我市将加快构建、完善和提升现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系九大支撑体系，确保新发展理念在洛阳落地生根。
“困难不少，但机遇更多。”市人大代表、涧西区委书记贺敏说，今年，涧西区将充分发挥中科院自动化所、深圳光启尖端技术研究院等新型研发机构，以及区现有科研院所优势，引导科研机构与辖区企业推进工业与信息化融合发展，改造提升传统工艺、设备及生产线，提高工业自动化水平。
“‘十三五’期间，洛阳发展的重大机遇仍然是打好文化牌、建好文化名城。”市政协委员、民建洛阳市委副主委王斌建议，在强化文化传承创新体系方面，洛阳应打造“四个一”工程，加大传承和弘扬河洛文化力度，使人文洛阳、魅力洛阳成为真正意义上的旅游目的地：一是申报一个国家级的河洛文化传承创新示范区，建设国家级的“洛阳河洛文化传承创新示范区”；二是成立一个融合大运河和丝绸之路沿线城市的“一河一路”发展联盟，策划打造全新的丝绸之路和大运河两条世界级精品旅游线路；三是推出一批国家级的“河洛文明国际旅游文化示范区”项目；四是打造一台高品位、高质量、具备较强吸引力、反映洛阳历史文化的精品演艺节目。
“政府工作报告直接点题‘互联网+龙门’模式，这让我们非常振奋。”市人大代表、龙门园区管委会主任于迎表示，将进一步借力互联网实现文化旅游产业的提升，为游客提供更多便捷服务。
实现在全省率先
全面建成小康社会目标
小康不小康，关键看老乡。市“十三五”规划纲要明确提出，要把脱贫攻坚摆在改善民生的首要位置，以农村贫困人口脱贫和贫困县摘帽为目标，全面落实“六个精准”要求，确保剩余31.68万贫困人口全部如期稳定脱贫。
这让市人大代表、嵩县县委书记徐新格外振奋、充满信心。徐新说，未来五年，嵩县将大力实施“易地搬迁与完善设施相结合、教育扶贫与产业扶贫相结合、整村推进与分户施策相结合”的大扶贫行动计划，确保2019年全面完成脱贫攻坚任务。
市“十三五”规划纲要指出，要全面保障改善民生，加快缩小区域、城乡的教育差距。对此，市十九中教师刘志恒表示，推进教育均衡发展是深化教育改革的关键。他建议，要整合农村教育资源，提升师资水平。对有条件的农村偏远学校进行必要的合并，使偏远农村地区的孩子能享受到优质的教育资源。适当调整放宽农村学校的教师编制结构比例和职称结构比例，在晋升等方面实行优先政策。同时，要整合薄弱城区教育资源，探索实践“强校+弱校”“名校+分校、新校”等集约化办学模式，或采取并校或设立重点学校教学点的方式，鼓励学校跨区域兼并组合，打造品牌学校，促进教育均衡发展。
“我们将按照政府工作报告和市‘十三五’规划纲要部署，切实把各项民生实事落到实处，实现社区更好更快发展，让群众享受更多实惠。”市人大代表、洛新产业集聚区老井社区主任周胜伟如是说。
“十三五”规划描绘了未来五年洛阳全面建成小康社会的美好蓝图，是指引洛阳今后五年发展的行动纲领，承载着700万人民对幸福生活的梦想与期待。代表、委员们纷纷表示，只要我们按照规划纲要的部署加快落实，就一定能够在全省率先全面建成小康社会，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新洛阳必将崛起在中原大地！（洛阳日报记者 李东慧）
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