长期以来，我国区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾比较突出。协调发展是经济社会持续健康发展的内在要求。
长期以来，我国区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾比较突出。协调发展是经济社会持续健康发展的内在要求。
政府工作报告在规划“十三五”主要目标任务时指出，要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，全力开创洛阳发展新局面。
围绕协调发展，代表、委员和市民纷纷表示，增强发展的整体性和协调性，就要正确处理好发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强经济社会硬实力的同时注重提升软实力。
注重产业谋划布局
推进产业融合发展
我市提出，发展的整体性、协调性，要注重从对外、对内两个方面进行谋划。对外要开阔视野，善于借力发展，在“一带一路”的大格局中，在中原经济区的战略规划中，在与周边城市和区域共同发展中协调发展。对内要统筹谋划、科学布局，着力解决城乡二元结构突出、城乡发展不平衡问题。
“洛阳经济基础雄厚，作为我国重要工业基地，多年的积累为产业发展奠定了良好基础。同时，洛阳科技创新实力较强，人才优势明显，文化、旅游等产业也有较高知名度。作为我省第二大城市和中原经济区副中心城市，洛阳在全省的发展大局中具有举足轻重的地位。”市人大代表王崇岭说。
协调发展不仅要发挥优势，还要补齐短板，因为补短板是打开发展通道的关键；在薄弱环节上多用力，就能起到“四两拨千斤”的良好效果。
王崇岭说，当前，洛阳发展正处于重要节点和关键时期，但经济运行依然面临较大压力。我们必须注重产业谋划，不断优化产业结构，在“一带一路”、中原经济区的战略规划中找准自己的优势和着力点，加强与周边城市和区域的协调合作，补齐自身产业发展的短板，从而推动洛阳经济社会发展迈上新台阶。
市政协委员、洛阳青峰网络科技有限公司总经理黄伟表示，当前，正值全面建成小康社会的决胜阶段，今年更是“十三五”规划的开局之年，洛阳既面临着难得的机遇，也面临着许多困难和挑战。我们要顺应产业交叉融合、跨界联系的新趋势，抢抓“互联网+”行动计划实施的新机遇，大力实施产业融合发展，推进工业化与信息化融合，农村一、二、三产业融合，文化创意和设计服务与相关产业融合等，培育产业竞争新优势，实现产业发展新突破。
推进新型城镇化建设
提升城乡居民幸福指数
去年以来，按照市委、市政府推进新型城镇化工作部署，以国家新型城镇化试点为突破口，我市重点在农业转移人口市民化和建立多元化可持续的城镇化投融资机制等方面进行了一些改革和探索，取得了初步成效。例如，取消了农业、非农业户口的区分，在全市实行城乡一元化的户籍登记制度；研究制定了《洛阳市居住证管理暂行办法》，农业转移人口申领居住证后，将平等享受城镇基本公共服务等。
政府工作报告提出，我市“十三五”期间城乡发展将更加协调，要完成国家新型城镇化综合试点建设任务，构建现代城镇体系。而今年，我市的重点工作也包括科学推进新型城镇化，构建城乡统筹新格局。
市人大代表、洛阳市河阳建设工程有限公司董事长刘长河，一直关注我市城乡基础设施的建设情况，今年市“两会”，刘长河提交了《建议尽早启动王城大道古城路立交桥项目》的议案。刘长河说，今年，备受瞩目的郑登洛城际铁路、城市轨道交通等一大批事关“十三五”洛阳良好开局、事关人民群众福祉的大项目有望开建。围绕协调发展，我市要更加科学地谋划实施一批公共交通、供水、供电、供热等城乡公共服务项目，提升城乡居民的幸福指数。
“新型城镇化是加快经济发展的一项重要举措，县级城市在城镇化体系中起着举足轻重的作用。”偃师市市民董海波说，政府不仅要做好城乡总体规划，科学布局中心城市、县城、特色镇，还要不断完善产业功能、服务功能和居住功能，不断加快学校、医院、商场等公共设施配套建设，切实解决好进城农民住房、就业、公共服务等问题。要充分发挥中心城市的辐射作用、县城的带动作用、特色镇的基础作用，着力解决城乡二元结构突出和城乡发展不平衡的问题，增强城市对农村转移人口的吸纳和承载能力，保障实现全面建成小康社会的目标。
弘扬核心价值观
展现洛阳文明形象
推动物质文明和精神文明协调发展，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，也是经济发展的必然要求。我市要坚持物质文明和精神文明“两手抓”，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进法德“双治”，加强和创新社会治理，不断提升全民素质和社会文明程度。
“社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。”市政协委员、矿山机械设计研究院窑炉所高级工程师赫连旭阳一直关注公民道德建设。
今年市“两会”，赫连旭阳提交了《加强市民公共道德规范教育，提升城市管理水平》的提案。她认为，洛阳既是文明城市又是旅游城市，市民良好的行为规范体现了城市的管理水平。公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度，更离不开宣传教育。她建议企事业单位对职工、社区对居民积极开展道德和职业道德教育，提升全民素质；要加快推进各县(市)区文化馆、图书馆、科技馆建设，完善现代公共文化服务体系。
征信体系建设改善了我国社会与经济的发展环境，为经济发展提供了必要的保障。
市人大代表、市民营企业家联合会主席徐六生认为，企业界传播诚信理念，弘扬诚信精神，在当前经济形势仍然严峻的情况下尤为重要。精神文明建设是企业发展的灵魂，它不仅影响着企业员工素质，更直接影响和决定着企业的前途和命运。我市要加快建设覆盖更多领域的社会征信系统，积极开展诚信实践活动，在商场、企业开展创建“诚信经营示范点”活动，推进各县(市)区诚信示范街建设，加强农村“道德信贷”“信用农户”培养，提高社会文明程度，提升洛阳文明形象。（洛阳日报记者 李迎博）
>>>>2016年洛阳市“两会”专题报道
