人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党增强执政能力的重要途径。
人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党增强执政能力的重要途径。
社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。通过协商民主的形式，将更加有效整合各种政治资源，调动一切积极因素，拓宽民众诉求渠道，广纳真知灼见，进一步增加推力、减少阻力、凝心聚力、形成合力。近年，市政协作为协商民主不可替代的制度性渠道和功能性渠道，面对新形势、新要求、新期待，大力推进人民政协理论创新、制度创新、实践创新，积极探索协商民主的新形式、新方法，不断推进协商民主实践工作，努力实现政协工作创新发展。
合力构建政治协商良好格局
党委的高度重视和政府的大力支持，为开展协商民主提供了坚强保障。
中共洛阳市委始终坚持把政协工作纳入全局工作之中，定期研究，及时统筹解决重大问题，重视发挥政协党组的作用，经常听取工作汇报。市委、市政府高度重视发挥政协协商民主作用，坚持对事关全市经济社会发展大局的重大问题，主动在政协征求意见，真正把协商作为重大决策的一个必经程序，推进了政治协商的规范化、程序化。
2006年，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)颁发。之后，全市认真学习贯彻《意见》精神，把《意见》的贯彻、执行和落实作为推进政协工作的强大动力，全市各级党委对政协工作的领导不断加强，各级政府对政协工作的支持不断增进。全市各级党委坚持把政协工作纳入重要议事日程，党委常委会议定期研究政协工作，及时统筹解决政协工作中的重大问题。各级党委、政府按照《意见》要求，坚持对事关全市经济社会发展大局的重大问题，在决策之前、人大通过之前、政府实施之前，主动在政协征求意见，高度重视委员意见建议的落实及反馈，党委、政府主要领导亲自阅批政协重点调研题目、调研报告、重要社情民意。同时，全市两级党委把建立健全制度作为加强政协工作的重要推手，为政协作用的发挥提供了有力的制度保障。
近年，党委对政协工作的坚强领导和政府的有力支持，让政协组织履职水平不断得到提高，真正形成了“党委重视、政府支持、政协主动、社会关注”的政治协商良好态势和格局。
注重改革创新，有序推进协商民主
一直以来，市政协认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的重大部署，结合实际出台政协工作改革实施方案，积极推进制度化、规范化、程序化建设。去年以来，市政协修订完善常委会议、主席会议工作规则，专门委员会通则等，拟定专题调研、视察工作年度计划，建立调研、视察报告主席会议审查制度，制定出台协商座谈会工作办法和提案办理协商操作办法，履职活动更加规范，工作开展更加有序。
市政协围绕“拓展协商渠道、创新协商形式”积极改革创新，第一次在全委会上采用大会发言的模式进行协商议政，第一次组织专题议政性常委会议，第一次召开提案办理协商座谈会等，着力构建全委会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商等多元协商平台。
近年，市政协还不断规范协商程序，实现提案办理协商的制度化。市政协把提案办理协商作为年度协商计划的重要内容，健全提案办理协商机制，出台了《洛阳市政协协商座谈会工作办法(试行)》和《洛阳市政协提案办理协商操作办法》，建立了承办单位、提案者、政协组织、智库专家参与的多方共同协商机制；修订完善了《政协提案办理协商工作流程》，明确了办前、办中、办后各阶段工作内容等程序，进一步提高了提案办理满意率。
协商民主能力水平不断提升
政协的优势在委员，活力在委员，潜力在委员。近年，市政协围绕发挥委员主体作用，大力加强制度建设，不断提升委员队伍履行职能的科学化水平。
为了进一步拓展委员履职平台，去年，市政协在政协网站上开设“电子提案”系统和“反映社情民意”“主席信箱”“委员信箱”专栏，公开年度调研、视察工作计划，方便委员履职；积极组织委员参加调研视察、协商议政、提案督察等活动，为改革发展献计献策；推荐委员担任执法执纪部门监督员、民评代表等，使委员履职渠道更加多样。
在新的历史条件下，人民政协面临的形势和任务发生了很大变化。面对新形势、新任务、新挑战，今年年初，市政协下发年度1号文件，在全市政协委员中开展“创业争强做贡献、创先争优添光彩”活动(以下简称“双创双争”活动)，变过去的一般性号召为量化考核激励机制。针对委员所处行业、界别的多样性，为增强评比标准的科学性、统一性和可操作性，市政协将评优指标分为行业指标和共性指标两大类；坚持公正、公开、公平的原则，坚持平时考核与年度考核相结合的原则，坚持组织考核与自我评价相结合的原则，坚持“双创双争”活动考评与委员正常履职考核相结合的原则进行评比考核。
“双创双争”活动采用百分制考评办法进行考评，其中行业指标占20分，共性指标占80分，分为若干个小项，详细列出评分办法和标准。委员开展“双创双争”活动的情况，每年进行一次书面述职。每名委员在任期内的每年11月底前，按照“双创双争”活动内容和考评事项，写出年度述职报告，同时报送所归口联系的市政协专门委员会和所驻县(市)区政协。
市政协每年按照全体政协委员10%左右的比例，评选“优秀政协委员”并予以表彰奖励。任期内被评为“优秀政协委员”3次以上的，作为下一届留任政协委员的推荐人选。
自“双创双争”活动开展以来，市政协先后组织开展调研视察活动30余次，参与委员300余人次，50余名委员在市政协全会、专题议政性常委会和双月座谈会上提出160多条针对性意见建议，成为我市经济社会发展的良策。
此外，市政协还建立完善了委员学习培训制度，把学习培训贯穿政协工作始终，坚持每年举办1至2场大型专题报告，邀请专家学者对人民政协理论和国际安全形势进行专题培训，不断提高和增强政协委员参政议政的理论水平和政治敏感性，充分调动了委员履职尽责、参政议政的积极性。（洛阳日报记者 李三旺）
