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| 虽已进入12月，但“双十一”的网购狂欢仍让人记忆犹新。同时，“快递”成了人们热议的话题。 |
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11月29日10时，洛阳日报官方微博联合新浪网推出第七期《对话一把手》微访谈，市邮政管理局局长冷彬应邀做客。从“爆仓”到“让邮件飞”，从“先签后验”到“最后一公里”……七成互动者的提问都是围绕快递展开的，充分表明人们对网购时代的期待。
【谈快递高峰】
“双十一”洛阳快递107万件
6分钟破10亿元，38分钟破50亿元，349分钟破100亿元，全天交易额逾350亿元……“双十一”网购狂欢后，洛阳快递业承受了不小的压力。
@QQ小蛋挞：“双十一”网购高潮过去了。洛阳的快递行业运行怎么样？有没有存在“爆仓”等问题？
答：今年“双十一”期间，洛阳快递行业的业务量是107万件，比去年同期增长了84.34%，个别企业的业务量是去年同期的近3倍。不过，我市快递行业忙而不乱，没有出现“爆仓”、暴力分拣等问题。一是国家邮政局要求快递企业与电商提前沟通好，按照“集中下单，错峰发货，均衡推进”的原则，避免人为制造快递高峰；二是各公司都提前做了充分预案，增加运输车264辆，增加分拣和派件人员480名，增加场地5690平方米，实行24小时轮班值班。
@萌baby小猪猪：“双十一”期间，你们是怎么对快递行业进行监管的？效果咋样？
答：我们主要做了以下工作：一是督促企业及时向省局申请快递业务经营许可，全市有取得快递业务经营许可证的企业9家、备案分支机构130家；二是建立了与市工业和信息化局、市公安局、市国家安全局等部门的联合执法工作机制，指导企业落实人防、物防、技防措施，强化寄递渠道安全、反恐、禁毒等工作；三是印发了《洛阳市邮政业突发事件应急预案》。“双十一”期间，洛阳的快递行业实现了“快递网络不瘫痪、分拣场地不爆仓”的目标。
【谈快递安全】
暴力分拣将受到重罚
暴力分拣、个人信息泄露……谈及快递，这些事关安全的关键词总是绕不开的。微访谈中，相关的提问大都被多次转发，而冷彬的回复让大家对洛阳快递业多了几分安心。
@大眼枪神：“让快件飞”的暴力分拣行为，一度是快递行业公开的秘密，有时候想着自己购买的东西被扔来扔去，的确很揪心。我很关心，邮政管理部门对杜绝野蛮分拣有什么具体措施吗？
答：首先我得说明一点，统计显示快件的破损率(损坏率)是百万分之几，说明不是所有企业都存在暴力分拣行为，大家应该对快递公司的服务充满信心。尽管如此，我们仍会严打暴力分拣：一是进行行业规范。《快递业务操作指导规范》规定，快件分拣脱手时，与摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎品不应超过10厘米。二是严厉处罚。存在暴力分拣行为的处1万元罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。三是严格执法。坚决处罚违规企业，取得“办案一件、教育一片”的效果。
@鹅卵石之心：常听说有些快递业务员贩卖快递面单，泄露用户个人信息。请问市邮政管理局怎么保障大家的信息安全？
答：我们与市工业和信息化局、市公安局、市国家安全局、市商务局、市工商行政管理局联合下文，成立市寄递服务信息安全监管工作领导小组，建立长效工作机制，督促企业建立“统一回收、集中管理、专人负责、定期销毁”的快件面单管理制度。另外，在日常检查中，我局也严格依法处理非法泄露或者非法买卖服务信息的企业。目前，我市尚未发现买卖寄递服务信息的行为或事件。
【谈快递服务】
努力打通“最后一公里”
微访谈中，很多人对快递服务有更多期待：送达能否更贴近、签收能否更规范、监管能否更细化……对此，冷彬表示，这些一直都是他们的努力方向。
@遇见cova：有些快递员送货的时候不让验货就让签收，这算违法吗？
答：这是快递行业的热点问题，由此产生纠纷、发生投诉的比较多。为维护消费者的权益，规范快递企业经营，法规区分了不同交易类型的快件，在签收环节可区别对待。《快递市场管理办法》明确规定：快件外包装完好的，由收件人签字确认；投递的快件注明为易碎品及外包装出现明显破损的，商家应当告知收件人先验收内件再签收；对于网店与用户有特殊约定的，商家应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。
@洛阳岳汉：我是河科大的学生，每天中午校门口都会有多家快递公司投递快件，学生签收快件的时候基本上都是报上手机号后四位就可以领走快件了，没有进一步核实身份，这样做规范吗？其实，“投递末梢”应该是快递环节中的重中之重。
答：这种做法肯定不规范，这涉及投递“最后一公里”的问题，我局不断创新管理方式，为“最后一公里”服务做好保障工作。一是鼓励合作。引导快递企业因地制宜与第三方开展多种形式的投递服务合作。二是加大投入。引导快递企业开展标准化营业网点建设，加快网点建设，提高快递网络覆盖率和稳定性。三是鼓励和支持快递服务末端智能快件箱等自助服务设施建设并推广使用。
(更多微访谈内容可登录http://talk.weibo.com/ft/2013112911191 查看)
嘉宾感言
冷彬：微访谈是政府部门扩大政务公开、强化联系群众的新途径。此次对话有助于更多人了解邮政快递行业的发展变化，了解邮政管理工作，进而加大和提高广大群众对邮政管理工作的支持力度和监督能力。
感谢热心市民的踊跃提问，针对微访谈中大家的意见和建议，我们将重点抓突出问题，持续抓普遍问题，督促邮政快递企业承担主体责任，不断提升服务水平和质量，真正使邮政快递业更好地服务群众。
“新病”更须“新药”医
快递，是现代物流业的重要组成部分，事关当今很多人的生活质量。“爆仓”“暴力分拣”“最后一公里”……在这场微访谈中，人们日常关于快递的烦恼被悉数抛出。
毋庸置疑，这些都是快递业在迅猛发展之时“成长的烦恼”，更是亟须管理部门出手“医治”的“新病”。市邮政管理局一把手与广大市民在线沟通，不失为创新“望闻问切”、寻求“对症新药”的一次尝试。
由快递推而广之，面对层出不穷的新行业、新问题，管理部门需要不断适应新定位、拿出新举措：既要当好“把门人”不缺位，维持市场秩序，强化行业监管，又要当好“服务官”不越位，让企业真正做搏击市场的主体，让市场真正做配置资源的统领，进而真正跳出过去“一管就死、一放就乱”的窠臼。
“新病”更须“新药”医，新事物才会不断给予人们新惊喜！（记者 孙利华 王文斌 通讯员 张江松/文 记者 鲁博/图）
