近日,“依法养犬文明养犬”系列报道受到了市民关注,网上网下热议不断。不少市民、专家建言献策,呼吁市民彼此着想、共促和谐,呼唤制度更完善、执法更严格,期待依法养犬、文明养犬早日实现。
1、市民观点:彼此着想,文明养犬并不远
“犬是人类的好朋友,其实大家不是反对养犬,而是反对不文明养犬行为。”我市某宠物俱乐部负责人“狗仔”说,犬的不文明行为,根本原因在于犬主人没有看管好;固定地点排便、不许朝人乱吠等,都可以通过训练教给犬只;定期给犬进行体检和打防疫针,也需要养犬者自觉遵守。
市民王女士认为,动物是人类的朋友,伴随着城市养犬家庭越来越多,管理“宜疏不宜堵”。相关部门可定期开展养犬知识培训,收取的管理费应专款专用,为犬只注射疫苗、配备电子芯片等。从犬类习性和科学养犬角度来看,犬类也需活动空间,禁养区域不应“一刀切”,建议根据实际情况,在公共区域内开辟遛犬专门区域。
网友“心有所待”认为,养犬人要学习训犬知识,避免犬在外不受控制,影响他人。不养犬的人可以了解一些犬类的习性,避免在面对一些温顺、无攻击性的犬只时,因过度惊慌、踢打或恐吓激怒犬只而发生意外。
“只要市民之间多为彼此着想,尽量不给对方带来麻烦,养犬矛盾就很好解决。”家住老城区西关黄梅路某小区的市民康先生说。他们小区居民在一起生活多年,彼此都认识,关系都不错,因此养犬的居民和不养犬的居民之间也比较宽容,养犬居民一旦发现自家犬给其他居民带来不便,就会自觉改正。这样不仅避免了不少矛盾,潜移默化中也让其他居民逐渐养成了文明养犬的好习惯。
2、专家建议:加强配合,不能出了问题才去管理
市养犬办负责人说,下一阶段,除了按照文明养犬“百日会战”的方针,继续加强我市养犬治理和管理工作,在早晚遛犬高峰、学生上下学时间及休息日等关键时间段,对主次干道、广场、旅游景点等重点地段以及市民反映强烈的重点区域、投诉举报的居民小区进行犬患集中治理。对无证养犬、不按规定遛犬、饲养烈性犬等违规行为,将依法查处;及时清理、收缴流浪犬、无主犬。
此外,他们还将建立养犬违法记录档案,对养犬行为被多次举报、处罚或者所养犬只伤人的,进行重点监督管理。
“对无主犬、流浪犬、犬伤人等具体投诉案例,我们都能及时跟进处理。但扰乱市民正常生活秩序的投诉多发生在社区、公园等场所,在具体操作中还需多个部门配合。”市养犬办负责人说。
“应该加大执法力度。”市委党校副校长任边疆建议,养犬管理不是“灭火”,不能出了问题才去管理。居委会、物业等相关管理单位,虽然并无执法权,但在日常管理中,也应配合公安民警,对辖区犬只进行排查,对犬只数量、防疫情况建立详细的档案记录,完善管理台账,建立起监督体系,为今后管理打下基础。
社会学者安峰认为,犬从出生到死亡,涉及的方面很多,不能单靠某个部门来监管。除了推行公德教育、倡导文明养犬,有关部门还可以依靠社会力量、民间组织来维护,管理工作才能更有效率。
3、他山之石:养犬管理,这些经验值得借鉴
目前,国内大多数城市的养犬管理工作也在探索中。国外一些成熟的养犬管理方法,对我市养犬管理,早日实现依法养犬、文明养犬,有一定借鉴意义。
俄罗斯对养犬的品种不限制,但每只犬都有身份证,高大凶猛的犬外出时必须将嘴套住,并由主人牵着才行。另外,犬禁入幼儿园和学校等场所。每条上街的犬都要挂上一块牌子,牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明犬具有攻击性、大家见到就要远离;黄色牌代表犬基本不伤人,但也别掉以轻心;绿色代表犬绝对没有危险,可以随便接近。
新加坡政府要求巨型犬的主人除必须为犬投保10万新元(约合人民币48万元)的第三方责任险外,还必须提供5000新元的保证金。在犬死亡或离开新加坡后,保证金将会如数奉还,但如果犬主人违反相关规定,保证金就会被没收。
英国政府规定,无论犬的大小和品种如何,犬主人都有义务对犬进行服从性的训练,以确保犬不对公众造成影响。此外,英国对于不文明养犬行为采取重金处罚的办法,犬叫声太大、不清理犬粪便,犬主人将面临上千英镑的罚款。
芬兰赫尔辛基市特意开辟了“宠物犬专用林地”,人们可以带着犬到这里散步、嬉戏,对犬进行各种训练;在公共场所为宠物犬准备存放设施,如在大型超市的停车场,顾客可免费将爱犬存放在笼中。(记者 郭秩铭 武怡晗)
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犬只训练有妙招
如何管理您的爱犬?市公安局警犬大队大队长王建国表示,经过一定训练,犬可以“变乖”,养犬人在生活中应重视对犬的训导,从而降低风险。
“犬准备实施扑、撕咬、吼叫、随地排便等不良行为时,养犬人应在利用约束带约束其行为的同时,下达‘不能’等禁止指令。”王建国说,约束和下达指令要同时进行,否则达不到预期效果。训练初期辅助犬只做相应动作,动作达成后要及时进行抚摸、喂食等奖励。训练时间不用刻意安排,一般经过1个月左右训练,犬的条件反射就能形成。
怎样让犬坐下不动?王建国说,训练方法相同,辅助犬只做相关动作,每天训练2次或3次,每次20分钟左右,1个月时间可使犬形成条件反射。 (马毓鋆 李辉)