近年来，国家和省、市非法集资活动有所抬头，不法分子利用广大群众风险意识淡薄、法律知识匮乏以及期待高额回报的心理，打着各种旗号，从事欺诈活动。一些被所谓投资项目吸引或蒙蔽的群众，受较高利息诱惑，倾注了大量的积蓄参与“理财”，最终损失惨重，甚至血本无归。非法集资活动已严重扰乱了经济金融秩序，损害了群众利益，影响到社会稳定。为有效提高广大群众风险防范意识，从源头遏制此类违法犯罪行为的蔓延，市处非办将一些金融、法律知识和群众关心的问题进行了归纳整理，希望能为保护您和家人的财产安全提供帮助。
一、什么是非法集资？
违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为就是非法集资。其主要特征包括四个要件：
1.非经批准，吸收资金。目前，我市有权向社会吸收存款的只有银行机构，各类投资公司、担保公司、咨询公司、商务公司、黄金珠宝销售等企业批准经营范围中，均不能接受群众存款进行投资理财。
2.公开对外宣传。主要指通过手机短信、电视、户外广告网络等媒体对外发布理财信息，包括工作人员的上门推荐和介绍。
3.承诺给付报酬。在宣称本金安全的同时，犯罪分子往往采取按月付息、一次扣息期末返本等方式，承诺12%至50%，甚100%的年化收益率，给集资人员编制“请君入瓮”的投资陷阱。
4.面向不特定人群。不限定于公司内部员工和亲属，只要你有钱，都可以来企业理财或存款。
二、判断是否非法集资应当注意哪些方面？
1.可通过政府网站和工商等部门查询相关企业是不是经过国家批准的合法的机构或公司，批准经营范围中是否包括吸收存款、发行股票、债券、基金等理财产品，如果不具备出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格，就涉嫌非法集资。如各类投资公司、投资咨询公司、担保公司、拍卖公司、典当公司、小额贷款公司等，这些企业国家法规政策明令严禁吸收公众存款，它们就不具备吸收存款的主体资格。至于以“预售房”、“好项目”等为名吸收存款的公司，就更不具备主体资格。广大群众如果把钱存进这些公司，其利益将不受法律保护，风险和损失自行承担。
2.面对形形色色的投资品，广大群众判断到底是不是非法集资，其中重要的标准之一是看其承诺的回报是否过高。最简单的方法是对照不同时期的银行存贷款利率和普通金融产品的利率。目前，正规金融机构销售的期限较长的理财产品，其年收益也不会超过10%，如果企业或个人未经权力机构批准以超过10%的年收益吸收存款，就有非法集资的嫌疑。
3.一些影响较大的非法集资犯罪，相关媒体多会进行报道，要通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业违法犯罪记录以及是否有群众在网上进行投诉，提高自己的警惕性。
4.对亲朋好友“低风险、高回报”的投资建议和反复劝说，要多与懂行的朋友和专业人士仔细商量、审慎决策，防止成为其发展下线的目标，不要盲目听从。
如果实在无法判断是否是非法集资，除了上面谈到的方法外，还可直接与辖区行业主(监)管部门进行联系，或直接拨打举报电话，切不可抱有侥幸心理，盲目投资。
三、参与非法集资形成的风险及损失承担
根据我国法律法规，因参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参加非法集资活动的其他任何单位。债权债务清退清理后，有剩余非法财产的，予以没收，就地上缴中央金库。经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应由参与者自行承担损失。在处置非法集资活动过程中，地方政府只负责协调工作。也就是说，一旦社会公众参与非法集资，参与者利益不受法律保护。
四、如何科学打理家庭财富？
俗话说：“吃不穷，穿不穷，不会打算一世穷”。所谓打算，就是理财。理财的好，可以抵御物价上涨、货币贬值的风险；打理不好，直接影响的就是家庭生计。
1.谨慎选择投资渠道。面对众多的理财产品，人们如何选择出适合自己的投资渠道呢？一些人通过对自己的家庭财产、特长和所处环境进行分析，设计出了一条适合自己投资的渠道。有的在投资渠道的选择上，盲目盯住高回报，忽视高风险，结果导致失败。近年来，在全国发生的几起巨额集资诈骗案件中，这种以高额利润回报为诱饵的违法集资行为，之所以能让众多群众上钩，就在于一些人在选择投资渠道时，眼睛只盯着高回报，却忽视了基本法规，其结果是一些人将全家积蓄压上去，带来惨重的损失，一些人更因此而轻生。因此，在挑选理财产品时切记留心对方是否属于正规金融机构，所销售的产品是否经过人民银行、银监局等政府部门的批准。
2.合理制定理财规划。在获取理财技巧的途径上，有很多办法，可以购买经验之类的书籍，也可以听一些“圈内”人士谈体会。但是，应注意并不是任何一种方法都适合你。科学的理财需要结合自身收入水平、风险承受能力以及家庭不同阶段的消费需求，制定长期、合理的规划。如要咨询，可向银行机构正规的金融理财师寻求帮助。
3.保持一颗良好心态。人生财富需多年积累，跟随“快速致富”的后面，常常潜藏着投资陷阱。2006年和2007年，股市大涨使得不少百姓盲目入市，2008年股灾后，整个市场又是一片哀鸿，不少家庭多年积蓄化为泡影。因此，在理财的道路上没有直达捷径，切莫追涨杀跌，盲目跟风。投资理财最好是量入为出，用“闲钱、闲时间和闲心”，尽量不要人为给家庭制造风险。
如果您日常遇到了涉嫌非法集资的问题，请拨打举报电话市工信局电话：63929047，市工商局电话：12315、63196117，市公安局电话：63133031。
