昨日召开的市纪委十届二次全会，吹响了今年反腐倡廉建设的冲锋号。会议提出，将以“作风转变年”活动为依托，加强领导干部权力运行监督，用好公开、暗访、问责“三把利剑”，为实现福民强市总体目标、打好“六加一”攻坚战提供纪律作风保证。
去年，我市实现行政审批事项全省最少目标
2011年，我市各级党委政府和纪检监察机关，以完善惩治和预防腐败体系为重点全面推进反腐倡廉建设；以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展专项治理；以“环境创优年”活动为载体，作风建设取得显著成效。
按照全国一流、全省最优的政务环境标准，我市去年进一步清理精简行政审批事项，实现了行政审批事项全省最少的目标；同时，督导市直单位查摆整改问题1207个，查处各类问题1358个，有力推进征迁、改制、文明城市创建等重点工作，为服务中心工作提供了坚强的纪律保障。
去年，我市充分运用公开、暗访、问责“三把利剑”，给力环境创优。公开方面，市级党政领导带头公开工作分工及工作推进情况，新任县处级主要领导公开任职目标承诺，市级领导和职能部门负责人走进电视直播间，向全市人民报告工作，政务公开工作进一步深化。暗访方面，开展了加快转变经济发展方式、保障和改善民生、碧水蓝天工程等决策部署和换届纪律落实情况的监督检查活动，大力推进工程建设领域纪检长效机制建设。问责方面，持续开展政风行风建设活动，千人评议政府机关重点科室，23名落后科室负责人被问责。同时，加大案件查办力度，全年初核案件930起，立案1050起，给予党政纪处分1117人，其中处分县处级干部25人、乡科级干部205人。
今年，我市将全面完善惩治和预防腐败体系
●总体要求：为打好“六加一”攻坚战提供作风保障
昨日召开的会议提出了今年全市反腐倡廉建设的总体要求：坚持反腐倡廉建设方针，把保持党的纯洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手，全面完善惩治和预防腐败体系，扎实开展“作风转变年”活动，努力开创反腐倡廉建设和作风建设新局面，为实现福民强市总体目标、打好“六加一”攻坚战提供纪律作风保证。
●重点一：强化重点决策部署落实监督
今年我市纪检部门将进一步加大监督检查力度，围绕严明党的政治纪律和加快转变经济发展方式及中原经济区建设总体部署，重点开展党的政治纪律执行情况、保障和改善民生、加快经济结构调整、做好“三农”工作以及保障性住房、碧水蓝天工程、耕地保护和节约用地等决策部署落实情况的监督检查。
为持续创优政务环境，我市将进一步减少审批项目，优化审批流程，加快公共资源交易中心和社会信用体系建设，组织开展“拒绝行贿、公平竞争”专项行动，坚决打好政务环境创优攻坚战。
●重点二：加强领导干部权力运行监督
在持续打造阳光洛阳方面，今年将重点加强对领导干部权力运行的监督。一方面，建立健全民主决策机制，认真落实党内监督各项制度，编制县级部门权力运行流程，加强对领导干部的信访监督。另一方面，支持、指导派驻机构履行职责，强化对驻在部门及其所属系统的监督。
今年还将重点开展民生领域专项治理，加大对违规征迁、惠民政策落实、食品药品安全等问题的整治力度。严肃查处党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。同时，加大办案工作力度，对腐败问题发现一起，查处一起，决不姑息。
●重点三：持续优化政务环境
——公开要做到全面、彻底、全方位。
各级有关部门要明确公开目标，确定公开内容，制定公开标准，规范公开流程，加强公开督查，真正做到全面、彻底、全方位公开，让企业群众来评价公开是否真实，让媒体网络来评论公开是否到位，切实把权力置于群众监督之下。
——考评要真正反映基层意愿。
以企业群众满意度为根本标准，认真研究、科学组织各项考评，把随机常态化考评与定期集中考评结合起来，真实反映群众意愿，以企业群众满意度作为衡量作风建设优劣和实施奖惩的重要依据，促进单位和部门对企业群众真服务、真负责。
——问责要坚持“稳准狠”。
按照“稳准狠”的要求，对于在工作中不作为、慢作为、乱作为，影响工作落实和项目推进的典型案例，对于发生在人民群众身边、损害群众利益和违反廉政准则的腐败行为真查快办、深究严办，实现问责办案的政治社会法纪效果。
●重点四：纪检机关要领导带头、全员参与
今年是我市确定的“作风转变年”，纪检监察机关作为主抓全市作风建设的部门，如何在“作风转变年”活动中争当表率？昨日的纪委全会要求各级纪检监察机关领导带头、全员参与，真正融入“六加一”攻坚战和“六场硬仗”，加强督查暗访，直面解决问题，及时查处攻坚中存在的不作为、乱作为、中梗阻和推诿扯皮、低能低效、环境不优问题，强力推进“六加一”攻坚战。
（记者 李东慧 通讯员 赵万林）
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