--洛阳市西工区地方税务局发票二次开奖活动纪实
规范用票行为维护税收秩序－洛阳市地方税务局副局长朱纯厚
洛阳市地方税务局副局长朱纯厚曾经参加过类似的发票二次开奖活动，对于今天的活动场面如此热闹，气氛如此浓烈，他感到非常满意。他认为，这说明广大消费者对索取发票，对依法维护税收秩序有了很高的自觉性和积极性。同时，这也说明了广大纳税人依法纳税的意识也在不断增强。
朱纯厚说，发票二次开奖活动起码有以下几点意义：一是增强了广大消费者依法索票的主动性；二是提高了纳税人的纳税意识；三是堵塞了税收漏洞；四是提高了人们鉴别假发票的能力。我们要在全市开展类似活动，让全市人民都意识到，不管消费多少钱，都不要忘了索取发票。
当被问及如果消费者去向商家索取发票遭到拒绝该怎么办时，朱纯厚说，向消费者提供发票是商家的义务，如果拒绝提供，消费者可以拨打举报电话１２３６６向税务稽查部门举报，税务部门会依法对拒绝提供发票商家进行惩处。
索取发票是每个消费者的权利和义务
作为本次开奖活动的具体组织领导者，洛阳市西工区地方税务局局长李五亮在接受采访时显得非常兴奋。他说，这么多人来参加现场抽奖，说明活动达到了预期目的，也说明广大消费者的索票意识确实在不断地增强。
谈到本次活动的初衷时，李五亮说，西工区是洛阳市的经济、文化、商贸中心，近几年来餐饮服务业更是突飞猛进，已经走在了全市同行业的前列。随着税法宣传力度的加大以及发票刮奖措施的推出，近年来人们在消费的同时索取发票的意识越来越强，但仍有不少人认为发票只是在报销时才有用处，不知道索取发票可以中奖，更不知道索票的同时也是为国家税收作出贡献。基于个体消费越来越多这一现实，有必要通过发票二次开奖这一活动形式，发挥“以票管税”的作用，进一步提高人们索票用票和护税的意识，也进一步增强纳税人依法纳税的意识，以此来强化税收征管，堵塞税收漏洞，增加财政收入，提高广大人民群众的协税护税意识。
李五亮说，为了搞好本次活动，组织者于春节前在新闻媒体上做了广告宣传，结果春节期间发票需求量比以往增加了３０万份，可见本次活动对促进税收的作用是多么明显。这次是城市区地税局第一次开展发票二次开奖活动，西工区地税局要进一步总结经验，计划在今年“五一”、“十一”黄金周过后再搞两次发票二次开奖活动，使广大消费者消费索票成为一种自觉行为，不给偷税漏税行为以可乘之机。
发票二次开奖引发索要浪潮
２００６年２月１０日，当人们还沉浸在春节的欢乐之中时，由洛阳市西工区地方税务局组织的发票二次开奖活动又把这新春的欢乐推向了新的高潮。在王府井百货门前广场，但见彩旗飘飘，人潮涌动，从四面八方会聚到一起的人们手持新版地税发票，准备参加发票二次抽奖活动。
９时许，发票二次抽奖活动仪式正式开始。洛阳市西工区地税局局长李五亮首先介绍了本次抽奖活动的意义、做法，西工区委常委、常务副区长李根学代表西工区有关领导对这次开奖活动表示祝贺，希望通过这次活动，能够更好地发挥“以票管税”作用，进一步增强广大消费者索取发票的意识，堵塞税收漏洞。最后，中共西工区委书记李良龙宣布发票二次开奖活动正式开始。
期待已久的人们很快排成了４条长长的人龙，依次手持由５张发票兑出来的秩序卡，开始摸取刮刮奖。本次开奖活动共设置４２５个奖项，中奖率为２１．２５％。其中特等奖１名，奖价值１万元的液晶电视机一台；一等奖４名，各奖价值２０００元的电动自行车一辆；二等奖２０名，各奖价值２００元的自行车１辆；另有４００个三等奖。
随着摸奖活动的进行，“中奖啦！”“中奖啦！”惊呼声此起彼伏。第一个摸出二等奖自行车的李爱香女士显得非常激动，她说自己是干商业的，深知在消费时索取发票的重要性，所以平时上街吃饭、购物都知道向商家索取发票。李女士认为，索取发票不仅可以用于单位报销，而且可以通过两次刮奖获得意外收获。同时索票的过程也为国家税收作出贡献。另外，发票还是消费者同商家处理买卖纠纷的凭证。
来自偃师市缑氏镇的农民王宏森怎么也没想到，自己总共花了５０元吃了５次饭要了５张发票，居然中了一辆电动自行车。市第二十一中学初二学生李艳艳陪着奶奶一起来摸奖，没承想两人各中一辆自行车。最幸运的当数洛阳青少年活动中心家长学校的畅占亭老师，在排队准备摸奖时就被电视台的记者作为一般摸奖人接受了采访，不料，他从摸奖箱里摸出一张奖票，刮开一看，好家伙，唯一的特等奖诞生了！一时间畅老师成了媒体追逐的焦点，他又风风光光地作为大奖中奖者再次接受了记者采访。
截至１１３０，所有４００多个大小奖项各有其主，比预定的活动结束时间提前了两个小时。至此，由西工区地税局组织的、城市区第一次发票二次开奖活动圆满结束。
主动索要举手之劳利国利民何乐不为
两千分之一，畅占亭成了２月１０日天发票二次开奖活动的最大受益者。站在领奖台上，畅占亭乐得合不拢嘴。在市青少年活动中心家长学校从事教育工作的畅占亭谈起中大奖的感受时可说是滔滔不绝。他说：“尽管天气特别冷，但是我们每一个现场参与者心里都是热乎乎的。我要感谢西工区地税局给我这次获奖的机会，让我幸运地得到了这个大奖。这使我进一步认识到，我们在消费的时候主动向商家索取发票，不仅给自己留下了中大奖的机会，而且为维护市场经济秩序和税收秩序作出了贡献。”
畅占亭确实有运气。在排队摸奖时，他就被记者看好而接受了采访，结果唯一的大奖真的被他拿到了手。他是个干什么事都很有自信的人，虽然最初没有想到会中特等奖，但他坚信二等奖、三等奖是肯定会中的。在人们的羡慕的目光和赞叹声中，畅占亭叫来一辆出租车，将价值万元的液晶电视机装上车，一溜烟地驶离了现场，留给人们希冀和梦想。
西工区地税局加强税收征管实现新年“开门红”
截至今年１月底，西工区地方税务局已组织各项税收收入３４５０．５万元，其中市、区级收入２７８８．６万元，提前１７天实现新年首月“开门红”。
新年伊始，西工区地税局及时召开党组会和全体人员工作会，认真学习领会市地税局有关加强组织收入工作会议精神，深入分析当前的收入形势，科学地制订今年税收计划，分析新增长点，弄清减税因素，明确任务，研究对策。在此基础上，他们组织人员对辖区内的税源进行普查和清理，在澄清税源底子的基础上，对税源进行分类归档，实行区、所、管理员三级监控制度，努力提高税收管理的科学化、精细化水平，做到大户盯紧细管，小户管住管好，确保税收收入的稳定增长；继续推行目标管理责任制，实行局长包片、科室包所制度，层层分解工作目标，严格目标考核，领导和科室与所承包单位同奖同罚，从而调动了大家完成任务的积极性和主动性；抓好旺季征收，围绕春节前各单位发放年终奖金及建筑单位开票结账有利时机，加大对个人所得税及建筑营业税的征管力度，专门成立工作小组，对重点对象进行税源监控，实施提前介入、源泉扣缴，严格做到应收尽收，不遗不漏，确保税收及时入库。
组稿：卫正欣 王晓娜
摄影：宋海涛。
