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打造一流营商环境和场域载体 促进洛阳高质量发展行稳致远——全市优化营商环境建设场域载体工作推进会精神解读

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2021.04.08 08:30

  营商环境是高质量发展的“命门之穴”,场域载体是高质量发展的强力支撑。

  昨日召开的全市优化营商环境建设场域载体工作推进会,聚焦打造一流营商环境和场域载体,提出一揽子“干货满满”的政策举措,进一步集聚优质发展要素、厚植发展优势,充分释放发展红利、展示发展预期、凝聚发展合力,实现高质量发展。

  成色足:营商环境持续优化“强磁场”效应加速释放

  近年,我市把优化营商环境、建设场域载体作为事关全局的大事要事,着力健全工作机制、完善政策体系、创新工作举措,市场化法治化国际化营商环境加快构建,在全省营商环境评价中连续两年排名第二,场域载体“强磁场”效应加速释放。

  ●政务服务日益优化

  承接244项省级下放权限并逐步落地,1265个政务服务事项全部实现“一网通办”,“最多跑一次”事项占比达99.73%,市民之家“一窗”分类受理率达88.26%。工程建设项目全流程审批“最短13个工作日”。

  ●市场活力持续迸发

  持续开展“四企”活动,为企业减负68.3亿元。市一级企业开办从2018年的4.5天持续压缩至1日办结。在全国率先推行“多证集成、一照通行”改革,全市各类市场主体去年逆势增长12%,日均新设市场主体259户。

  ●监管效能有效提高

  涉营商环境一审案件审理期限缩短至52天。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建立健全,在全省率先实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。

  ●场域载体更加优化

  打造自创区、自贸区、综保区等开放创新载体,“6+3+X”产业园、沟域生态经济示范带等产业发展载体,“两节一会一论坛”“东方博物馆之都”等文旅融合载体,黄河生态廊道等生态环境载体,国家呼吸区域医疗中心、书香洛阳、小游园等公共服务载体,带动人才、资金、物流、项目等要素加速向洛阳集聚。

  组合拳:打造全国一流全省领先营商环境

  优化营商环境是应变局开新局的关键之举。省委、省政府明确提出,洛阳要打造优化营商环境的综合性标杆城市。今年,我市将坚持市场化法治化国际化方向,聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”,着力打造透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、开放包容的人文环境,打造全国一流全省领先营商环境。

  关键词:减负增能

  以更大力度推进“放管服”改革,加大简政放权力度,积极承接好省直部门下放的244项省级权限。优化工程建设项目审批流程,年底前社会投资小型低风险产业类项目办理建筑许可环节精简至4个以内,时间压缩至5.5天以内。持续深化商事制度改革,市县两级企业开办全部实现“一日办结”“零成本”。全面清理涉及行政审批的中介服务。完善新型监管机制,推行“进一次门、查多项事”。

  关键词:数字赋能

  把数字化建设作为提高服务效能的重要手段,积极推进5G基站等基础设施建设,全年新建5G基站1500个,加快大数据产业园建设,加快重点领域物联网终端和智能化传感器规模部署。建设完善智慧洛阳云平台,实现全市政务云资源集中调度。年内实现100项政务服务事项“洛阳都市圈通办”。提高“洛快办App”的知悉度和使用率,推动政务服务从“一网通办”向“一码通服”升级。

  关键词:服务企业

  增强服务企业“店小二”意识,以地企合作为载体,以“四企”活动为抓手,构建覆盖企业全生命周期的服务体系。围绕纾困帮扶降成本、减负担,全面落实减税降费政策,确保年内总税率和社会负担率下降1个百分点以上,全年为企业减负50亿元以上。围绕市场准入优服务、促公平,提高中小企业在政府采购中的份额。围绕促进贸易压时限、增便利,优化通关流程,年底前进口通关时间压缩至17小时以内,出口通关时间压缩至6小时以内。围绕要素保障解难题、破瓶颈,年底前对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降至1%以下。

  关键词:法治保障

  提高法治政府建设水平,加强信用体系建设,持续做好清欠民营企业账款工作,慎用查封、扣押、冻结等强制措施,提高商事纠纷处理质效,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境。

  关键词:人文环境

  挖掘利用厚重河洛文化,延续开放包容基因,涵养开放包容胸襟,鼓励创新、宽容失败,以厚重的人文环境形成更为强劲更为持久的“引力场”。

  扩优势:加快构建场域载体“强磁场”

  今年,我市将统筹好各类场域载体的谋划、打造、整合和利用,让场域载体成为洛阳高质量发展的强力支撑。

  关键词:做优存量

  聚焦洛阳新发展定位,立足既有的不同类型场域载体的功能定位,利用先行先试政策,建好用好自贸区、自创区、“6+3+X”产业园区等有形载体以及国家产业转型升级示范区、国家新型工业化产业示范基地等无形载体,重点提升金融服务、总部经济、国际会展等高端服务业载体引力,提升城市整体发展能级。

  关键词:扩大增量

  聚焦国家重大战略和市场需求,统筹谋划、积极争创数量更多、层级更高的场域载体。对国家有政策、有支持,洛阳有基础、有条件的无废城市、国家“绿色城市”试点、国际消费中心试点城市等场域载体要积极申报。对正在推进的国家轴承产业创新中心、国家呼吸区域医疗中心、全域旅游示范区等场域载体,要尽早创建成功。

  关键词:提能强基

  坚持一手抓项目建设“牛鼻子”、一手抓场域载体“强磁场”,紧盯重要时间节点,扎实抓好省市重点项目建设,加快推进凯盛“新洛玻”、洛阳石化百万吨乙烯等产业项目,积极推动呼南高铁豫西通道、机场三期、地铁2号线等基础设施项目,加快推进省第二儿童医院、河南林业职业学院新校区等公共服务项目,以重大项目新成效带动形成更多高质量场域载体。(记者 白云飞 李东慧)

[ 责任编辑:席倩倩]
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