《洛阳平台城市建设2022年细化措施》印发。
三、打造青年友好型城市,增强平台城市发展动能
(一)大力推动平台聚英汇才
37.持续实施新一轮“双倍增”行动计划。对标国家、省重大创新平台建设标准,推进重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、企业研发中心等各类创新平台(载体)建设。12月底前,全市新增创新平台载体400个,龙门实验室实现正常运行。
牵头单位:市科技局
38.推进创新载体建设。完善双创载体动态管理、考核评价体系、退出机制和奖励机制,引导载体加强软硬件建设、提升孵化运营成效,促进各类载体市场化、专业化、精细化高质量发展。落实“放管服”改革,进一步优化政策扶持体系,6月底前,全面下放市级孵化载体备案评审权至各县区,鼓励县区结合产业优势建设科技企业孵化器、专业化众创空间等孵化载体。
牵头单位:市科技局,各县区政府
39.推进新型研发机构提质扩量。健全政策体系,4月底前,出台《洛阳市新型研发机构建设实施意见》,统筹谋划新型研发机构布局和建设。面向各县区开展调研摸底,6月底前,建立新型研发机构《后备培育库》,实行重点培养。坚持内培外引,积极对接引进浙江大学、中科院天津所等知名高校院所,来洛合作共建新型研发机构;指导清洛基地加强与大院大所大企业对接,联合成立创新中心;依托河洛英才团队围绕细分领域,培育提升为新型研发机构,12月底前,力争全市共建成新型研发机构18家。
牵头单位:市科技局
40.稳步推进中试基地建设。6月底前,出台《洛阳市中试基地建设推进方案》《洛阳市中试基地备案管理办法》,开展拟建中试基地调查摸底,建立“中试基地建设培育库”,加强市级层面统筹、县区组建管理和单位建设运行,形成推进合力。12月底前,新组建3—5家中试基地,其中组建省级中试基地1家,推动“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”全过程无缝链接。
牵头单位:市科技局
41.加快产业研究院建设。6月底前,在轴承、耐火材料、动物疫苗等优势产业领域争创3家省级产业研究院,拟定市级产业研究院实施方案、管理办法等文件。12月底前,推进首批10家市级产业研究院实质建设,新组建3家市级产业研究院。
牵头单位:市工信局
42.加快智慧岛创新社区建设。4月底前,研究出台智慧岛创新社区建设市级层面支持政策,建立智慧岛创新社区考核评价机制,构建以创新社区建设进展、运行质量效益为一体的考核评价体系,促进智慧岛创新社区建设发展。12月底前,推动全市首批遴选的7—10个智慧岛创新社区试点建设取得实质成效。
牵头单位:市发改委
43.丰富完善教育体系。推进学前教育普及普惠发展,12月底前,新建改扩建公办园34所,教育民生实事项目全部竣工,各县区政府办标准化公办园不少于4所,各县区公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到50%、85%以上。加大中小学建设力度,12月底前,城市区新建、改建小学10所、初中9所,新增学位约1.55万个,推动义务教育优质均衡发展。高中教育更有特色更有质量,分阶段、分批次推进城市区25所学校的迁建、改扩建工作,6月底前,城市区7个高中学校迁建项目开工建设。全面改善各级各类学校信息化基础环境,到2022年,全市中小学信息化基础设施基本完备,80%以上中小学校达到《河南省中小学校数字校园评估标准》。做大做强特色职业教育,积极招引特色职业院校,分批实施中等职业学校标准化建设,12月底前,达标学校数量原则上不低于中等职业学校总量的30%。推动民办教育分类管理改革,启动规范民办义务教育专项工作,实行“一地一案”“一校一策”,落实中央、省关于规范民办义务教育工作有关要求和目标任务。
牵头单位:市教育局
44.加快推进新建大学及研究(生)院。加快引进国内外高水平大学来洛建设研究(生)院,6月底前,力争将洛阳乌拉尔大学纳入河南省高等学校设置“十四五”规划,推动该项目获得教育部批准筹备设立的批文。12月底前,推动洛阳乌拉尔大学开展实质性建设工作。
牵头单位:市教育局
45.扎实推进知识产权服务业集聚区建设。集聚资源、完善政策、健全生态,加强规划引领和政策引导,推动优质服务资源与产业发展相融合、相支撑;组建专业化管理团队,负责知识产权服务业集聚区“一站式”服务基地建设和运营,实现市场主体“最多跑一趟”服务目标。引导知识产权服务机构入驻,建立知识产权服务机构入驻和迁出的动态监测和管理机制。
牵头单位:市市场监管局
(二)积极扶持青年创业就业
46.大力推进省市两级创业孵化示范基地建设。培育省级、市级创业孵化基地后备力量,打造一批孵化效果显著、服务功能完善的新型孵化平台,为创业者提供低成本、便利化、集成化、全要素、开放式的综合服务。10月底前,新增1家市级以上创业孵化示范基地。
牵头单位:市人社局
47.实施“万名大学生留洛计划”。以建设青年友好型城市为引领,在生态环境、数字经济、平台经济、共享经济、现代供应链、人力资源服务等领域寻找新的就业增长点,引导更多高校毕业生到基层就业。12月底前,招录(聘)4000名高校毕业生进入机关事业单位和国有企业,支持民营企业招用高校毕业生,争取万名以上毕业大学生留洛就业创业。
牵头单位:市人社局
48.开发高质量见习岗位。完善政策,鼓励支持各类企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其他社会经济组织申报认定见习单位,开发更多高质量见习岗位,吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16至24岁失业青年参加见习。12月底前,累计开发就业见习岗位4000个。
牵头单位:市人社局
49.优化青年就业创业服务。举办“中国创翼”和“豫创天下”洛阳分赛、“创响河洛”“凤归中原”创业大赛,为青年创业提供辅导和展示平台。12月底前,全市完成创业辅导3000人次,举办创业大赛等服务活动10场次以上
牵头单位:市人社局
50.积极筹建洛阳市就业创业体验馆。高水平开展体验馆设计和建设,在互动体验中融入科技与青年元素,充分展示就业、创业、人才政策和服务内容,让体验者沉浸式接收招聘服务、就业指导、创业启蒙、技能培训、政策支持和企业推介等就业创业知识,探索实现“人力资源招聘服务+就业创业互动体验”的新模式。12月底前,完成项目前期筹建和设计工作。
牵头单位:市人社局
(三)不断完善安居保障体系
51.建立共有产权住房管理制度。按照省住建厅关于探索共有产权房的工作要求,结合建设青年友好型城市住房保障工作,9月底前,出台《洛阳市共有产权住房建设与管理办法》,开创新途径,满足新市民、青年人的住房刚需,支持符合条件的大学毕业生优先购买共有产权住房。
牵头单位:市住建局
52.加强来洛就业创业青年大学生居住保障。结合全市开发区、科技产业社区建设,配建一定数量的保障性住房,优先保障来洛就业创业的青年大学生,并以总量不低于40%的比例优先供应来洛创业的青年大学生,推行外地来洛的青年大学生享受1—3个月的免租期。12月底前,提供青年安居保障住房不少于3000套。
牵头单位:市住建局
53.做好引进人才住房补贴工作。完善信息化系统建设,进一步优化服务,按照《洛阳市引进人才住房补贴办法(试行)》,依据引进人才分类标准,对引进人才给予三年住房补贴。
牵头单位:市住建局
54.进一步落实租购同权政策。按照《洛阳市住房承租人享受基本社会公共服务暂行办法》的相关要求,在办理居住证、义务教育、基本公共卫生、就业服务、社会保障、社区事务、住房保障和公积金提取等方面,全面落实承租人享受与本地居民同样基本公共服务的各项政策。
牵头单位:市住建局
55.打造高质量医疗服务平台。对接国内高端优质医院医疗资源,高质量建设国家呼吸区域医疗中心、国家中医(脑病)区域医疗中心和癌症等5个省级区域医疗中心。6月底前,河南省第二儿童医院一期投入使用;12月底前,完成豫西公共卫生中心(万安山医院)、市中医院伊滨医院、科大一附院肿瘤大楼项目建设,西安交通大学第二附属医院洛阳医院(一期)主体封顶,扩大优质医疗资源服务供给,提升诊疗技术和服务保障水平。
牵头单位:市卫健委
56.提升青年公寓服务水平。修订市青年人才公寓管理办法,确保符合条件的大学毕业生均可申请入住市级公寓。优化入住流程,简化入住手续,增设便利设施,开办党员活动室、图书室等,完善青年公寓配套,优化公交线路,为青年人才出行提供便利。
牵头单位:市机关事务管理局
57.加快青年驿站建设。完善政策,鼓励各县区从青年公寓、保障性住房中提供一定房源或与快捷酒店合作等方式打造青年驿站。12月底前,完成市级示范型青年驿站建设,推动城市区建设青年驿站20处以上,全市青年驿站床位数量达1000张以上。
牵头单位:团市委
(四)持续推进社交消费赋能
58.创新文旅消费模式。推动传统购物中心、步行(商业)街等向时尚、社交、体验综合场景转型,高质量建设一批大型文旅综合体、文旅街区、文创基地。4月底前,完成第八批河南老字号推荐申报工作。12月底前,完成第三批洛阳老字号认定工作,推动我市老字号创新发展。
牵头单位:市文广旅局
59.高质量开展文创活动。举办系列沉浸式文旅活动,吸引更多的沉浸式文旅企业关注洛阳、投资洛阳,打通沉浸式文创作品创作、展示、输出产业链。加快推进丽景门“风起洛阳”沉浸式场景、洛邑古城“风起洛阳”剧本杀、隋唐里坊光影秀文旅文创项目,6月底前,举办沉浸式文旅产业论坛。
牵头单位:市文广旅局
60.建设一批大型文旅项目。完善广州市场步行街、天心文化产业园、环开元湖商圈等文旅消费集聚区消费业态,增加脱口秀小剧场等演艺新空间和沉浸式餐厅等网红打卡地。12月底前,省级品牌消费集聚区达到13个,同时,开工建设洛铜36号街坊改造提升项目,引入数字科技、情景式体验、艺术美学等元素,将洛铜36号街坊打造成河南新型文创高地。
牵头单位:市文广旅局、商务局,涧西区等相关县区政府
61.开发城市夜游精品线路。围绕“吃、行、游、玩、赏、买”等内容,进一步梳理整合我市夜间特色文旅资源,6月底前,完善4条既有精品夜游线路,开发新的夜间精品旅游线路;12月底前,加大洛阳精品夜游线路宣推力度,打造成为我市知名文旅品牌。
牵头单位:市文广旅局