部分村集体土地被侵占,但村民谁也不愿贸然去捅这个“马蜂窝”;新一届村“两委”班子走马上任,想干一番事业,然而囿于集体资产“不受掌控”,也难免遭遇“无米可炊”的窘境……
《农民日报》2月9日头版刊发文章《清资产 清“村霸” 清矛盾 河南洛阳轻装上阵谋振兴》,本网全文转发,内容如下:
部分村集体土地被侵占,但村民谁也不愿贸然去捅这个“马蜂窝”;新一届村“两委”班子走马上任,想干一番事业,然而囿于集体资产“不受掌控”,也难免遭遇“无米可炊”的窘境……
上千亩的中药材瓜蒌基地蔚为壮观,金黄的瓜蒌果挂满藤条,平房上、大院里,晾晒着成片的瓜蒌籽。乡村建设也如火如荼,铺柏油、搞绿化、改立面,人居环境一天一个样子……
很难想象,这样截然不同的境况,发生在同一个村庄。当下,在河南省洛阳市伊川县平等乡张奇庄村,一场以“清资产、清‘村霸’、清矛盾,建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的“三清两建”专项治理,彻底改变了“张奇庄没有方,闹矛盾气死人”的落后局面,一跃成了十里八乡的“明星村”。
不仅仅是张奇庄村,在洛阳,当地着眼乡村振兴大局,在全域所有行政村推行“三清两建”专项治理,盘清了农村的资产,理顺了集体的账头,健全了集体经济组织,使党在农村的执政基础进一步巩固,有效提升了乡村治理能力和水平。
寒冬时节,北方农村进入农闲期,不过在张奇庄村,瓜蒌丰收的喜悦场景正在上演。瓜蒌浑身是宝,籽作干果,皮、根皆可入药,一亩地的收成达6000元。
让张奇庄村党支部书记田圣卫喜上眉梢的是,全村种了1800亩瓜蒌,其中有205亩是集体土地,每年由此带来的村集体收入有30多万元。
“放在过去,想都不敢想。”田圣卫感慨。前些年,他在外做生意。此番回村任职,几乎是被“架回来”上任的。他没想到,要面对的竟是一个揭不开锅的“烂摊子”。
一团乱麻,关键是找出线头,而张奇庄村矛盾的症结,就藏在那205亩集体土地上。原来,土地分田到户后,村集体留存了部分土地。村干部工资低,村里便分一些集体地给干部耕种,剩余部分则租给农户。
时过境迁,干部卸任了,地还照样种,农户租金也渐渐不交了,集体土地成了“干部地”“自留地”。乡亲们尽管一肚子怨气,但也无人愿意捅破。
其实,在广大农村,张奇庄村的问题并非个例。长期以来,村级资产管理混乱,贱租贱卖、非法侵占、债务缠身等问题较为突出,而且相当一部分单纯依靠自身力量难以解决。
在此背景下,洛阳市提出由政法部门牵头负责,相关部门协同推进,清资产、清“村霸”、清矛盾,猛药去疴、亮剑除弊。截至目前,全市累计收回集体土地12万亩,收回荒坡林地35万亩,核减村级债务3254万元,化解矛盾6114起。
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