近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称意见)，其中要求，培训机构不得在寒暑假、节假日、休息日组织学科类培训等，引起社会各界广泛关注。
建议
对孩子未来发展方向，家长应更理性规划
对于家长们的讨论，我市一名教育界人士表示，从意见出台的背景看，规范校外培训的目的，主要是为了减轻学生学业负担。
“校外培训本应是学校教育的有益补充，为有特殊需要的学生提供服务，但最近几年随着资本的注入，很多培训机构开始和学校抢生源，部分培训机构甚至组织六年级、初三学生在辅导班上全天课，严重冲击了学校的教育教学活动。”该教育界人士说，家长也因此被机构裹挟，认为如果不给孩子报班就会落后，从而加剧中小学教育向“两轨制”发展：一条轨道是学校提供的免费义务教育，一条轨道是收费高昂的校外培训教育，加剧教育不公。另外，部分培训机构缺乏合格、稳定的教师队伍，多数老师是在招教考试落榜后，进入培训机构从事教学工作的，教学水平难以保证，且培训机构存在虚假宣传、超纲教学、收费混乱、消防隐患等问题，因此亟须整顿、规范治理。
此次意见的出台，也并非部分家长所理解的“一刀切”：7月24日，教育部有关负责人就意见答记者问时提到，在意见起草过程中，起草组先后赴北京、上海等地进行实地调研，召集部分省、市、县教育行政部门负责人，中小学校长、教师，家长，专家，培训机构代表等召开座谈会，梳理了近几年校内学生减负工作，并对10个省份100个区县1.86万家培训机构、68万名学生和74万名家长，展开大数据评估。主要政策经充分论证，广泛吸收、采纳各方意见建议，经中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过，最终才于近日印发。
“从这些信息可以看出政府此次监管的决心，以及背后提供理论支撑的调研数据的庞大。目前，我们正处于基础教育改革的新纪年，减负是改革的大背景，也是防止教育内卷的重要举措。”洛阳师范学院社会学者安锋说，减负并非一减了之，新政不仅要严格管理校外培训机构，也对学校教学质量、管理水平、课后服务内容、中高考评价方式改革、家庭和社区教育等提出了更高要求。
比如，意见明确学校要完善作业管理办法，加强各年级、各学科作业统筹，以减少作业总量、提高作业质量，用分层作业、弹性作业、个性化作业的方式，提高学生学习效率，减少挤占学生正常的锻炼、休息和娱乐时间；通过全面开展课后服务，解决家长接送和作业辅导难题，并针对学生的个性化需求，开展科普、文体、艺术、阅读等社团活动——学生在校内既能学会“规定动作”，又能选择“自选动作”培养个人兴趣、学得一技之长，在校内就能“吃饱”、学好。
“对于广大家长所关注的中高考评价方式改革，相信接下来也会有进一步动作。”我市一公办初中资深语文教师说，从近两年河南省乃至全国的中考题可以看出，数、理、化等科目难度有所降低，特别对高分考生来说，想通过数学等科目和其他考生拉开分数差距越来越难，语文的难度却在逐年提升；此外，体、音、美等科目也被逐步纳入中高考评价范围，这些科目均难以通过短时间上课外辅导班提分，“建议家长从小培养孩子的阅读、运动等习惯，为将来的教育改革打基础、作准备”。
“在目前减负的大形势下，家长应从更高、更长远的角度，理性规划孩子未来的发展方向。”安锋建议，相关部门同时也要完善对教师的激励考核机制、经费保障机制等，通过统筹核定编制为学校配足配齐教师，通过“弹性上下班”制度提升教师工作积极性、幸福感，从而为学生提供更好的教育服务。（首席记者 焦琳）
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