建设洛阳装备制造产业集群；加快洛阳农机装备等国家制造业创新中心建设；促进洛阳等区域重点城市经济发展和人口集聚；全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段；高标准建设自由贸易试验区……22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(简称《意见》)正式发布，文件多处点题洛阳发展，将为洛阳建强副中心、形成增长极带来新的机遇。
建设洛阳装备制造产业集群；加快洛阳农机装备等国家制造业创新中心建设；促进洛阳等区域重点城市经济发展和人口集聚；全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段；高标准建设自由贸易试验区……22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(简称《意见》)正式发布，文件多处点题洛阳发展，将为洛阳建强副中心、形成增长极带来新的机遇。
在中部地区高质量发展中担当作为，洛阳是有基础和底气的。作为中原城市群副中心城市，洛阳经济总量居中部地区城市前列，产业、科技、文化、交通等优势明显。然而，对标推动高质量发展主题，洛阳产业结构长期“偏重”，制造业创新能力有待增强，高质量产品和服务供给不足，城乡发展不平衡不充分问题也较为突出。
“发展是解决我国一切问题的基础和关键，推动高质量发展，关键要完整、准确、全面贯彻新发展理念。”市发改委相关负责人表示，《意见》明确了五个方面的重点任务，通过五大发展理念协同发力，形成推动中部地区高质量发展的强大合力。
制造业是洛阳的当家产业。《意见》明确支持建设洛阳装备制造产业集群，加快洛阳农机装备创新中心建设。“做大做强先进制造业，必须坚持把创新落实到产业上，持续强化产业创新双驱动。”市工信局负责人表示，要坚持创新发展，深入实施制造业重大技术改造升级工程，积极承接产业链关键环节，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。特别是要发挥科研院所密集优势，大力开展关键共性技术、前沿引领技术攻关，提升关键领域自主创新能力，将“长板”进一步拉长。
聚焦“坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性”，《意见》明确提出促进洛阳等区域重点城市经济发展和人口集聚。对此，我市主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展等重大战略，以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加快培育发展洛阳都市圈，实施城市更新行动，加快农业农村现代化，不断增强城乡区域发展协同性。
绿色是高质量发展的底色。《意见》提出，坚持绿色发展，合力打造人与自然和谐共生的美丽中部。下一步，我市将加强黄河流域水土保持和生态修复，大力推进森林质量精准提升工程，以城市群、都市圈为重点协同开展大气污染联防联控，加快解决中小河流、病险水库、山洪灾害等防汛薄弱环节，加快实施矿山修复重点工程、尾矿库污染治理工程，着力构筑生态安全屏障，加快形成绿色生产生活方式。
当前，开放发展水平不高是洛阳的突出短板。《意见》围绕“坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制”提出，全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段，高标准建设自由贸易试验区，加快跨境电子商务综合试验区建设等。市商务局负责人认为，这些都将为洛阳加快打造内陆开放高地注入强劲动能。下一步，我市将全面推进自贸区洛阳片区、洛阳跨境电商综试区、洛阳综保区等平台建设，着力加快内陆开放通道建设。在此基础上，以“万人助万企”活动为抓手，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境。
坚持以人民为中心，是高质量发展的出发点和落脚点。在“坚持共享发展，提升公共服务保障水平”方面，我市将着力提高医疗、就业、养老等基本公共服务保障能力，支持高校、区域医疗中心等建设，深度挖掘和利用河洛文化，不断增加高品质公共服务供给。
为确保重点任务落实，《意见》明确了产业、人才、财税金融等一揽子政策措施。比如，老工业基地城市继续比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策，并结合实际调整优化实施范围和有关政策内容；优先保障先进制造业等重大项目新增建设用地指标；鼓励地方政府设立人才引进专项资金等。
当前，洛阳经济正处于恢复性增长阶段、转型发展攻坚阶段、“十四五”开局起步关键阶段，随着中央支持政策落地，洛阳高质量发展大有可为。当前和今后一个时期，我市将完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实《意见》明确的重点任务，正视问题、坚定信心，立足当前、着眼长远，以改革创新为根本动力，不断增强洛阳综合实力、内生动力和竞争力。（ 记者 白云飞 通讯员 陈闻笛 高浩）
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