全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要、更难做到的是“全面”。只有把特殊困难群众的生活保障好，解决贫中之贫、困中之困，方能做到小康路上不落一人。
宜阳县锦屏镇光伏风力发电站
全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要、更难做到的是“全面”。只有把特殊困难群众的生活保障好，解决贫中之贫、困中之困，方能做到小康路上不落一人。
春光明媚，宜阳县香鹿山镇留村的数千亩花椒陆续返青。每天一大早，脱贫户陈亚伟就一头钻进花椒地，除草、拉枝、修剪。“低保政策让生活有了保障，好日子还要靠双手干出来。”陈亚伟心里铆足了劲儿。
陈亚伟人到中年，遭遇了妻子病故，加上3个孩子和老母亲需要照顾，他的生活一度陷入困顿和绝望，精神也倍受打击。令人欣慰的是，一系列社会保障兜底措施让陈亚伟一家的生活出现了转机。
“该享受的政策都享受了。”陈亚伟算了一笔账，母亲和3个孩子每月可以领到低保金，孩子每年还有贫困生助学金、临时救助金等一系列救助补贴，基本上可满足一家人生活所需。不仅如此，家里还享受危房改造政策，住进了新房子。
在脱贫攻坚推进过程中，面对贫中之贫、困中之困、坚中之坚，我市在全省率先实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，并逐年提高保障标准，实现了符合条件的建档立卡贫困人口应保尽保、应兜尽兜。
因病致贫一直是脱贫路上的“拦路虎”。“小病拖、大病挨，重病才往医院抬”，曾是许多贫困群众就医状况的真实写照。
近年来，我市大力实施健康扶贫行动，将贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度保障范围，并全面落实“先诊疗后付费”和一站式就医结算，真正让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。目前，全市贫困人口看病就医自付费比例降至10%以内，因病致贫返贫人口累计减少11万余人。
在贫困群众致贫原因中，因残致贫占相当比例。如果一个家庭有一名重度残疾人，那么整个家庭就会面临巨大的经济和精神压力，导致“照看一个人，拖累一群人，致贫一家人”。
同样在留村，陈根巧家就是这样的情况。儿子患有先天性脑瘫，她长期居家照料，生活捉襟见肘。2018年，我市探索开展贫困重度失能残疾人集中托养，依托乡镇敬老院、卫生院、民办养老机构等建成116个托养中心，实现有脱贫攻坚任务的乡镇全覆盖。
很快，陈根巧的儿子入住香鹿山镇集中托养中心，自己则作为护工在托养中心照料。如此一来，儿子得到更好的护理，她也拿到了一份工资，彻底卸下了生活的负担。
脱了贫、摘了帽，关键要持续下去。对于兜底保障的群众来说，家庭抗风险能力低，稍有风吹草动，就可能返贫。为了兜牢民生保障线，我市在全面落实各项脱贫攻坚政策的基础上，又创新推出“精准防贫保险”，为脱贫不稳定户、边缘易致贫户量身打造因病理赔、因学理赔、因灾理赔、因意外事故理赔和脱贫救助“4+1”理赔模式，全面解除困难群众致贫、返贫的后顾之忧，确保“一个不能少”“一个不能掉队”。（记者 白云飞）
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