近期，按照市委理论学习中心组的部署，我认真学习了党的十九届五中全会精神和习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。结合我市科学编制“十四五”规划和推进《洛阳都市圈发展规划》的实施，我谈一谈个人学习的收获和体会。
近期，按照市委理论学习中心组的部署，我认真学习了党的十九届五中全会精神和习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。结合我市科学编制“十四五”规划和推进《洛阳都市圈发展规划》的实施，我谈一谈个人学习的收获和体会。
一、应对国际国内新形势，坚定实施扩大内需战略。当前，中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建完整的内需体系，扩大消费需求是重要的战略基点。“十四五”期间，我市应大幅度提高社会最终消费比例，通过推进系统化改革和政策安排，加速扭转不协调的发展局面，使消费特别是居民消费成为稳定经济和拉动经济增长的持久力量。同时，要把工作的着力点放在较大幅度提高中低收入群体的收入、较大幅度扩大中等收入群体上，有效释放市场消费潜力。
二、补齐我市产业短板，不断提升我市产业链优势。习近平总书记指出，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。我市“十四五”期间应围绕市委“9+2”工作布局和“565”现代产业体系，进一步完善产业发展规划，新上一批上下游关联项目，新引进一批龙头骨干企业，进一步拉长增粗产业链条，大力发展战略性新兴产业。疫情防控中，国有企业对促进产业循环起到了关键作用。我市应把国有企业体制改革和优化发展列入“十四五”规划内容。在复产复工中，我们应努力重塑新的产业链，全面加大进口替代力度，持续增强我市智能装备制造、新能源等领域的产业优势，拉紧国内、国际产业链对我市企业的依存关系。
三、加快副中心城市建设，增强洛阳都市圈发展优势。习近平总书记指出，“要推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构”“中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市”。市委、市政府出台《关于以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的行动方案》，对副中心城市建设进行了总体部署。我市在科学编制“十四五”规划时，应将与三门峡、平顶山、南阳、济源等周边城市的融合一体化发展规划列入其中，重点围绕工业、交通、文旅等领域进行规划。目前，洛济深度融合33条具体措施中，已有16条落实并进入常态化推进阶段。洛济两市融合发展取得的成功经验，必将对《洛阳都市圈发展规划》实施起到很好借鉴意义。
四、加强科技成果转化，全面提升我市科技创新能力。习近平总书记强调，“要优化科技资源布局，提升科技创新能力”“要创新科技成果转化机制，发挥企业主体作用和政府统筹作用，促进资金、技术、应用、市场等要素对接”。我市要提升产业链供应链现代化水平，就要大力推动科技创新，加快科技成果转化，打造未来发展新优势。我市要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，鼓励科研院所体制创新，出台优惠政策大力培养和引进科研团队。在科技成果转化方面，应全力构建科技成果转化良性生态环境体系，强化科技成果转化配套服务体系建设。
五、完善国土空间规划和公共卫生服务体系，营造和谐安全社会。我市要完善国土空间规划，落实好主体功能区战略，明确生态红线，在空间上对经济社会活动进行合理限定。在开发建设过程中，一是严格杜绝高能耗、重污染产业进入洛阳，建立企业准入机制；二是合理规划项目用地，保护农业用地、自然保护地体系。在公共卫生体系规划方面，要加强卫生健康教育和科学知识普及，提高全民公共卫生素养；把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重，完善公共卫生应急管理体系，加强疾控、医院、科研单位间的信息共享，增强各类已知和新发传染病预警能力。(张世敏)
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