党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，描绘了国家未来发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有十分重要的意义。
一、全会的规划部署科学系统、令人振奋
党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，描绘了国家未来发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有十分重要的意义。
全会高度重视文化建设，提出到二〇三五年“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”，并作出“十四五”时期“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”的重要部署，为做好新时期洛阳文化工作提供了重要遵循。
二、《洛阳都市圈发展规划》赋予洛阳更大空间、更大担当
省委省政府审议通过的《洛阳都市圈发展规划》，为洛阳都市圈建设指明了方向，对加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎具有重要意义。在规划的五大功能定位中，黄河流域生态保护和高质量发展示范区、文化保护传承弘扬核心区、国际人文交往中心等与文旅工作紧密相关。在“一核一带、三轴三圈”空间布局中文化旅游是重要支撑。规划第六部分还专门就“文旅融合”作了安排，部署了“打造都市圈文旅品牌、推动文旅产品供给侧改革、建设特色鲜明的全域文化旅游示范区”三大任务，为加快推动文旅融合发展指明了方向。
三、坚持理念引领、项目支撑，进一步推动各项工作落实落细
进入“十三五”以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于文化旅游文物工作的重要指示，积极构建文化传承创新体系，打造“古今辉映、诗和远方”的国际文化旅游名城，隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆和考古遗址公园，以及“东方博物馆之都”、城市书房、城市“乐道”等一大批项目建成投用，全市接待游客总量、旅游总收入年均增速分别达到8%和14%。特别是今年以来，面对疫情影响，市委市政府出台支持文旅产业发展政策措施，引导企业提升服务理念、完善基础设施、实现内涵式发展，以消费提力行动为抓手，连续推出古都夜八点、古都新生活、央视秋晚系列活动，促进文旅市场快速复苏、文旅消费潜力充分释放。实践证明，我市的思路举措与全会精神高度一致。下一步，要把学习贯彻全会精神与推进实施《洛阳都市圈发展规划》结合起来，把握政治方向，厘清新的定位，坚持“9+2”工作布局，优化实化思路举措，一以贯之地把洛阳的事情做好，用更实的项目、更实的措施推动洛阳都市圈高质量发展、确保全会精神落地生根。
(一)弘扬河洛优秀传统文化。以创建国家河洛文化生态保护实验区为载体，积极融入黄河文化带、大运河文化带，开展文化资源普查，建设黄河非物质文化遗产展示中心，加强重要自然文化遗产、非物质文化遗产的系统性保护，挖掘弘扬黄河文化、河洛文化、古都文化、丝路文化、运河文化的历史内涵和时代价值，保护固态、传承活态、发展业态，推动洛阳特色历史文化的创造性转化和创新性发展。
(二)提升公共文化服务水平。持续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，不断完善农村、基层公共文化场馆设施，提升各级图书馆、文化馆、博物馆、城市书房、综合文化服务中心管理水平，为城乡群众提供更优质、更便捷、更普惠的公共文化服务。
(三)创新文物保护利用模式。以五大都城遗址和邙山陵墓群为重点，加快隋唐洛阳城国家历史文化公园、隋唐大运河国家文化公园等重大项目建设，积极推动实施汉魏故城、偃师商城等都城遗址保护展示项目，着力构建多类型、深层次大遗址保护展示体系。加快“东方博物馆之都”建设，重点推进丝绸之路博物馆、粮食仓储博物馆、万里茶道博物馆等，到2025年全市博物馆达到120家。推动二里头遗址申报世界文化遗产。争创国家文物保护利用示范区。
(四)推动文旅融合发展。积极创建国家文化旅游消费示范城市、全域旅游示范区，大力发展研学旅行、工业旅游、红色旅游等新型旅游，提升古都夜八点、古都新生活等文旅惠民品牌，打造精品演艺，培育文创产品，提振文旅消费，力争到2025年文化产业增加值占GDP比重超过6%，接待入境游客达到300万人次，接待国内外游客人数及收入占全省比重均在20%以上，基本建成国际文化旅游名城。
(五)打造人民满意体育。积极创建国家全民体育健身示范城市，加快推动“15分钟健身圈”向“10分钟健身圈”升级，到2025年人均体育场地面积达到2.22㎡，经常参加体育锻炼的人数超过40%。建设洛阳奥体中心，办好河南省第十四届运动会，力争“十四五”期间实现奥运冠军“零”的突破。引进培育高端体育赛事，打造功能复合、辐射周边的体育产业功能集聚区，到2025年体育产业占GDP比重达到2.3%，人均体育消费年均增长3%。
(六)建设国际人文交往中心。持续提升“两节一会一论坛”，建设世界古都论坛永久会址、丝路文化交流中心，培育夏文化、运河文化、河洛文化、客家文化、牡丹文化、石窟文化国际交流平台，积极推动洛阳文物、文艺、会展、赛事、非物质文化遗产等扩大国际交流，强化传统文化的现代表达和河洛文化的国际表达，向世界讲好洛阳故事。(魏险峰)
