党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。回顾“十三五”，习近平总书记领航掌舵，团结带领全党全军全国人民，在危机中育先机，于变局中开新局，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。在市委坚强领导下，“9+2”工作布局落地见效，生产总值迈上5000亿元台阶，城乡建设日新月异，生态环境持续改善，全市政治社会安全稳定，人民群众安全感满意度达到历史最好水平。
面对新发展阶段，全市政法系统要结合自身职能，对标“十四五”规划，紧扣事关市域社会治理现代化的重大问题，深入开展调研，研究提出贯彻落实的思路举措，以市域社会治理现代化为载体，以创树全省先进标杆为目标，全面锻造与副中心城市定位相匹配的洛阳政法工作，努力建设更高水平的平安洛阳，为洛阳经济社会发展提供安全稳定的政治社会环境。
一是防范化解风险，筑牢洛阳高质量发展安全屏障。《建议》指出，“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”。加快市域社会治理现代化，就是着眼“社会”领域，着力把矛盾风险控制在市域、化解在市域。要坚持总体国家安全观，深入推进维护国家政治安全工作体系和能力建设，确保政治更安全。要紧盯影响社会稳定的重大风险，加大源头治理力度，确保社会更安宁。要坚持以人民安全为宗旨，推进扫黑除恶常态化机制化，大力开展盗抢骗等专项打击整治，确保人民更安宁。健全网络社会综合防控体系，努力营造清朗网络空间。
二是积极探索创新，加快推进市域社会治理现代化。习近平总书记强调，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。要坚持以党的建设为引领，探索构建“党建+一中心+两基础+‘三治’并进”的社会治理模式，不断提高市域社会治理现代化水平。要扎实推进各级综治中心规范化建设、实体化运行，全面发挥“雪亮工程”作用，推动市域社会治理要素数据化、治理数据标准化。要把网格作为社会治理基础单元，构建“综治中心＋网格化”五级穿透服务管理模式，打造“民有所呼、我有所应”社会治理品牌。
三是强化法治保障，推动“十四五”目标顺利实现。《建议》明确了2035年法治发展的远景目标，要基本形成法治国家、法治政府、法治社会，提出要有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治是治国理政的基本方式，是社会治理方式现代化的重要标志。要用好地方立法权，通过建章立制推动落实市委重大决策部署。要增强执法效能，着力营造法治化营商环境。要提高司法水平，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。要深化普法守法，增强全民法治观念。
四是凝聚创建合力，确保平安洛阳建设取得实效。创建更高水平的平安洛阳，必须激发多方主体参与的内生动力。要强化党委领导、突出政府负责、重视群团助推、加大社会协同、发动群众参与，健全落实平安建设各项机制，推动形成齐抓共管、联动融合工作格局。要深化政法领域改革，努力提供更优质高效的执法司法产品，持续推动公众安全感、执法满意度“双提升”。要坚持政治建警、全面从严治警，扎实开展政法队伍教育整顿工作，激励政法干警担当作为。(娄会峰)
|
