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精准发力副中心和都市圈建设 在融入发展新格局中抢先机有作为

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网-洛阳日报 2020.12.01 08:37

  融会贯通地学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记在《求是》杂志上发表的《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》署名文章以及关于构建新发展格局的系列重要论述,不仅深刻理解了决胜全面建成小康社会取得的历史性成就,而且对“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、重大原则、主题主线、奋斗目标、主要任务、重大举措和2035年远景目标有了全面系统的理解把握,进一步形成树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉。特别是在“十四五”即将开启之际,省委省政府审议通过了《洛阳都市圈发展规划》,这与总书记关于“中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”的重要论断,与中央关于加快构建新发展格局、推进区域协调发展的部署要求深度契合、高度一致。从中不仅深切地感受到省委省政府对洛阳建设与发展的关心支持、信任重托,而且深切感受到市委对贯彻落实中央、省委重大决策部署的谋划科学高远、精准务实。“十四五”时期,我们必须保持工作连续性、增强工作前瞻性,顺应大势、抢抓机遇,加快提升中心城市能级,强力推进洛阳都市圈建设,为融入全国发展新格局提供最优的空间载体、强劲的动力系统和畅通的循环枢纽。

  一要加快编制国土空间规划。国土空间规划不仅是管制和约束,更是实现发展目标的服务和保障。我们要按照中央关于构建国土空间开发保护新格局的要求,紧密对接《洛阳都市圈发展规划》和“十四五”发展规划,积极争取国家和省自然资源部门的指导支持,加强与发改等部门和都市圈各市、县的协同对接,把都市圈发展规划确定的“一河两山两环多廊道”的生态体系和“一核一带三轴三圈”的发展格局落实到国土空间规划中,用国土空间规划保障“十四五”全市经济社会发展重大部署、重大项目能够落地,保障都市圈交通连接、生态对接、产业承接、一体发展。

  二要加快完善中心城区功能。中心城区作为都市圈发展的极核,既要强自身又要强辐射,提升综合承载能力尤为重要。“十四五”期间,中心城区要在持续补短板的同时,扬优势、强辐射。要抢抓“两新一重”建设机遇,加快补齐基础设施、市政工程、生态环保、公共服务等领域的短板;要全面推进城市有机更新,完成老旧小区改造、背街小巷改造、农贸市场改造和城中村、城乡接合部微改造,建设海绵城市、韧性城市;要持续抓好洛阳乐道、河洛书苑、乐养居、街头游园、保障房、停车场、公厕等惠民工程建设,让人民群众有更多获得感、幸福感;要着力提高城市建设管理智能化水平,推动城市物理空间和虚拟空间的融合,给新投资、新产业、新消费、新就业创造新的空间。

  三要加快补齐综合交通短板。城市作为各种流通链的交汇点,枢纽性特征非常明显。枢纽作用发挥越充分,经济流通循环的质量、效率就越高。交通运输是现代流通体系的重要依托。全会《建议》指出,“十四五”时期,要加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化。这为我们补齐交通基础设施短板提供了重大机遇。“十四五”期间必须发挥交通“先行官”的作用,谋划实施一批重大交通基础设施项目,加快构建铁路、公路、民航立体综合交通体系,实现与长三角等发达地区直连直通,提升全国重要综合交通枢纽地位。

  四要加快推进以人为核心的新型城镇化。城镇化既是都市化的基础,又同时产生供给和需求,在构建新发展格局中发挥着重要的促进作用。全会《建议》指出,要推进以人为核心的新型城镇化,推进以县城为重要载体的城镇化建设。《洛阳都市圈发展规划》指出,到2025年,中心城区人口达到350万,常住人口城镇化率达到68%,稳定就业、拉动消费的潜力巨大。“十四五”时期,我们一方面要加快完善以县城为主体的城镇功能,增强公共服务供给能力;另一方面要深化户籍制度等关键领域改革,推动社会保障、义务教育、保障性住房等基本公共服务均等化,充分释放城镇就业人员的消费潜力,形成需求牵引供给、供给创造需求的互促共进格局。(魏建平

[ 责任编辑:马佳佳 ]
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