“非常感谢市市场监管局的工作人员为我们‘秒办’营业执照，这种高质、高效的灵活工作机制，值得点赞！”5日，浙商银行股份有限公司洛阳分行相关负责人感动地说。记者从相关部门了解到，日前，市市场监管局被授予市民之家第三季度“优质服务单位”称号。
绘制 雅琦
“非常感谢市市场监管局的工作人员为我们‘秒办’营业执照，这种高质、高效的灵活工作机制，值得点赞！”5日，浙商银行股份有限公司洛阳分行相关负责人感动地说。记者从相关部门了解到，日前，市市场监管局被授予市民之家第三季度“优质服务单位”称号。
创新工作机制 推出“容缺受理”服务
4日16时许，浙商银行股份有限公司洛阳分行的负责人来到洛龙区行政服务中心企业开办专区窗口，询问登记银行的有关事项。浙商银行股份有限公司洛阳分行是我市引进的重要招商引资项目，了解到这一情况后，洛龙区市场监管局窗口工作人员分工协作，一人指导申请人填写材料和实名认证，另外一人为其在电脑系统里录入材料。
其间，该企业需提交的材料中有一份第二天才能从郑州送来，为了不影响企业后续工作，该局提供了“容缺受理”服务，允许对方先领取营业执照，随后再送交次要资料进行审核。40分钟后，浙商银行股份有限公司洛阳分行的负责人通过“立等可取”服务，拿到了刚刚打印出来的营业执照；5日上午，该负责人再次来到经办窗口，提交了前一天缺少的材料。
“‘立等可取’和‘容缺受理’服务，是我们深化‘放管服’改革，创新工作流程推出的举措。”市市场监管局相关负责人说，为了让企业和群众真正享受到优化营商环境带来的便利，实现“最多跑一次”，该局对承办审批项目的流程、环节、要件等，在保证必需的法定程序不减少的前提下，进行了简化和合并，并全面取消了无法律依据的限制条件、证明材料等。以“容缺受理”机制为例，就是打破了“申请材料齐全且符合法定形式再受理”的传统，变为“一边补正材料，一边受理审核”的办理程序。
工作人员全程帮办 设置帮办专区方便群众
如今，随着全市市场监管系统实现全程电子化，以前排队难的问题得到有效解决，但是面对一些年龄大、文化程度低、电脑知识缺乏的申请人，通过电脑操作却成了他们的“拦路虎”，很多问题需要咨询，准备材料丢三落四。针对这一实际情况，市市场监管局专门在市民之家和各区市场监管服务窗口设立咨询帮办专区，为申请人讲解各类审批服务事项申报流程，指导填报各类信息，针对各类办理业务的群体提供不同的服务。
5日上午，记者在洛龙区行政服务中心大厅市场监管服务窗口看到，这里统一配备了电脑、打印机、自助打照机等设备，受理窗口的工作人员为申请人办理网上实名认证后，直接将信息录入全程电子化申请系统，对方签字确认即可通过自助打照机现场打印营业执照。
“要是让我自己来办，连核准名称规则这词儿也搞不明白，更别说后面的程序了。”66岁的杨先生家住洛龙区安乐镇，和家人商量想开一个快递公司，原本以为咨询和办理业务不跑个三五趟办不完，结果当天他拿着身份证一进洛龙区行政服务中心大厅，就有工作人员陪着他一起全程帮办，2个小时不到就领到了营业执照。
“一个窗口对外”承接60项审批服务事项
此外，市市场监管局整合内设机构组建行政审批科(登记注册科)，将分散在原来5个委局的审批服务职能、人员归口集中到行政审批科(登记注册科)，并且全部进驻市民之家，实行行政审批服务事项统一受理、统一办理、统一送达，“一个窗口对外”，承接企业登记、特种设备、计量标准器具、广告发布、食品、药品、医疗器械等60项审批服务事项，今年以来，累计办理各类事项1.2万余件，全部按时办结。
该局相关负责人说，为进一步促进市场主体发展，优化营商环境推出的相关举措突出专项和专享。比如，新申请的食品经营主体，对小麦粉、大米、挂面等10大类低风险产品，全省率先推行“先证后查”“公开承诺”等服务措施，并全部将行政许可时限由法定20个工作日缩短至3个工作日内；进一步优化动产抵押办理流程，全面落实动产抵押业务网上办理，将动产抵押登记业务纳入各县(市)区行政服务大厅统一办理；在全省系统率先推出药品经营筹建与发证程序合并申报、药品经营许可证换发与变更程序合并申报等。（洛阳日报记者 李岚 通讯员 孙怀真 陈翔 付倩）
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