连日来，本报记者持续关注了瀍河区高速管理局小区居民申请用热一事，此事引发各方关注。目前，瀍河区有关部门已介入调查此事。
连日来，本报记者持续关注了瀍河区高速管理局小区居民申请用热一事，此事引发各方关注。目前，瀍河区有关部门已介入调查此事。（>>>新闻回顾1 2）
记者在采访中发现，一些老旧小区存在对申请用热的流程不清楚等情况，类似小区该如何申请用热，从申请到施工、验收又该注意哪些？本报记者请市供热办、热企相关人员帮您详细梳理。
第一步
了解小区附近是否有市政热力管网，确认管网热负荷情况
老旧小区居民想申请用热，可先致电供热经营企业，查询市政热力管网是否已覆盖到该小区，若管网覆盖到该小区，就要确认管网热负荷是否达到上限。若小区满足这些条件，且小区预留有建设热力站用地，供热经营企业就能接受申请。
第二步
确定牵头主体，递交用热申请
首先确定牵头主体，供热经营企业在接受小区用热申请时不对个人，有物业的由物业牵头，没有物业的由合法成立的业主委员会牵头，没有业主委员会的委托办事处、社区牵头均可，不管是供热经营企业下属公司，还是其他社会企业，想进小区进行供热改造施工，前提条件是先征得业主同意。
市供热办工作人员说，小区增建供热设施属于重大改建事项，物权法规定，此类增建必须征得三分之二以上业主同意。由牵头方组织对小区进行调查，如安装户超过三分之二，可向热力公司递交用热申请。
第三步
设立专用账户，根据缴费情况统计安装率
安装率的统计办法为，由供热经营企业设立专用公开账户，业主将费用汇入该账户，根据缴费户数最终确定安装率，账户资金由市供热办监管。
从今年起，洛阳热力有限公司(简称市热力公司)降低供热门槛，按照现行惠民政策，对老城区、瀍河区的老旧小区，安装率从原来的75%下调至50%，只要实际缴费户数达到50%，并且三分之一的业主不反对就可进行下一个环节，如实际缴费户数达不到50%，根据业主意愿要么继续缴费达到规定比例，要么所缴费用退还给业主。
为让更多老城区和瀍河区的老旧小区业主用上暖气，惠民政策中明确每户首付2000元即可实现安装暖气，其余费用可分期付款，最高10年免息。
“老旧小区缺少墙体保温设施，墙体导热快，散热也快，如果实际安装户数达不到比例，很容易出现家中暖气片热，但实际室温不高的情况。”市热力公司负责人说，集中供热讲求规模效应，用的人越多，室温越有保证，越环保节能。如实际安装率低于设计下限，不但屋内温度达不到，还会对供热机组运行带来一定的安全隐患。
目前，社会建设单位往往低价进场施工，不考虑实际安装率，后期一旦出现暖气不热的情况，相关问题责任将被转嫁给供热经营企业。
第四步
签订供热工程合同，公布安装施工图
缴费户数达到规定比例后，小区牵头方可委托建设单位签订供热工程合同。按照供热经营企业要求，建设单位提供相关小区及户型图纸等相关资料，如果没有资料，可委托具有资质的设计单位进行实地测量、设计并公布安装施工图，以征询业主意见。
确认无误后，业主可委托有资质的建设单位进小区实行供热改造施工，施工期间需要公示施工资质及相关手续。
需要注意的是，供热改造施工须经规划、城管、交管部门审批，同时受环境管控、天气等影响较大，建设周期在3个月到5个月，为保证在采暖季前完成施工，每年签订合同的截止时间为6月30日。6月30日前签订合同的可保证当年采暖季用上暖气，之后申请的，将无法供热，或将推迟至次年采暖季。
第五步
竣工后组织验收，不合格的不得交付使用
供热设施建设竣工后，建设单位应依法依规向供热主管部门提出申请，由供热主管部门牵头，供热经营企业及有关专家参与，对小区供热设施进行验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，如按照供热规范整改后，可重新进行复验。
第六步
建设单位向供热经营企业移交管网
建设项目整体竣工并验收合格后，建设单位应在15个工作日内将供热设施及其有关资料移交给供热经营企业，供热设施在保修期内的，由建设单位履行保修义务，超过保修期的，由供热经营企业负责供热设施的维护、运行管理，相关费用由供热经营企业承担，可计入经营成本。供热经营企业收到供热设施有关资料后，应在15个工作日内报送供热主管部门备案。
第七步
供热经营企业与业主签订供热协议
供热经营企业与业主签订供热合同，主要内容包括：供热计量方式、供热起止时间、室温确定标准、供热价格标准、缴费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责任及当事人约定的其他事项。之后，业主可静等供热。
最后，市供热办相关工作人员提醒，按照省、市两级相关法规，老旧小区供热设施的安装可委托供热经营企业负责，也可选择具有合法资质的建设单位负责。供热改造过程中，要特别注意相关申请的统计、安装率及对改造资金的安全监管，避免施工改造完成后却无法供热或供热效果不好等情况发生。（洛阳晚报记者 王博东 通讯员 张建华 胡惠娟）
