前不久，我市有关部门组织了一场“百姓看城镇化”活动。从讲述“洛阳规划故事”的市规划展示馆，到气势如虹的快速路，再到满是童声笑语的文博体育公园，一个个城市发展新图景映入眼帘，引来群众代表一片点赞：“有颜值，有气质，洛阳城镇化建设今非昔比！”
“惊艳！震撼！没有看够，还要再来！”
“速度很快、路面很宽，有一种大都市的感觉！”
“非常喜欢这个公园，真是遛娃休闲好去处！”
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前不久，我市有关部门组织了一场“百姓看城镇化”活动。从讲述“洛阳规划故事”的市规划展示馆，到气势如虹的快速路，再到满是童声笑语的文博体育公园，一个个城市发展新图景映入眼帘，引来群众代表一片点赞：“有颜值，有气质，洛阳城镇化建设今非昔比！”
这是洛阳加快推进新型城镇化、打造宜居宜业幸福现代化城市的生动写照。
9月16日至18日，习近平总书记莅临河南考察，强调要坚持以人为核心推进新型城镇化，这是总书记继5年前要求河南打好“新型城镇化牌”后的又一次“划重点”。
70年沧桑巨变，70年日新月异。新中国成立70年来，洛阳从解放时的“历经战火摧残、处处断壁残垣”一路向前，向西跨过涧河、向北跨过黄河、向南跨过洛河和伊河，城区从4.5平方公里、6.8万人口的小城发展成建成区面积达218.2平方公里、人口达225万的区域性中心城市，城镇化率达57.6%。千年古都，“换了人间”！
更重要的是，当“人”成为新型城镇化的核心，洛阳摁下了城市转型发展“快进键”，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。
“十三五”开局之年，市委将“城镇化水平更高”列入了“四高一强一率先”奋斗目标。正如市委书记李亚阐释的那样，“城镇化水平更高，就是要着力推进以人为核心的新型城镇化，完善城镇功能、彰显城镇魅力，让人们在城镇安居乐业，拥有更多归属感。”
3年多来，洛阳咬定目标不放松，加快构建现代城镇体系，积极推进“四级联动”城镇总体布局、“一中心六组团”城市发展战略，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，城市建设由“大写意”加快转向“工笔画”。
这是一幅规划高起点的“工笔画”。
“能每天回家吃晚饭的感觉真好。”今年3月28日，新安与中心城区间的701路组团公交开通，在市区工作的新安姑娘小寇来回体验几次后，退掉了西工区的租房，开始每天乘公交上下班的生活。今年夏天，中心城区到“六组团”全部开通直达公交，线路多、价格低、智能化，大大方便了群众出行。产业承接、交通连接、生态对接，“一中心六组团”城市发展战略在科学规划引领下“不断施工”，“半小时经济圈”加快构筑。
规划是城市建设的“第一粒扣子”。洛阳城市转型发展要画一幅什么样的“工笔画”？如何画出特色来？又如何赢得广泛认可？这几年，洛阳把城乡规划工作提到了前所未有的高度，通过一系列探索与实践，交出了一份“规划引领”的漂亮答卷——
瞄准规划一盘棋，建立健全城乡规划委员会、规划专题会和规划专家委员会三级审议制度，实现了统筹主城区、协调“六组团”、覆盖全市域；在“守正”中“创新”，城市五期总体规划、“一中心六组团”规划绘就了“古今辉映、板块互簇、山环水润”的城市发展蓝图，160多个专项规划优化了“疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气”的城市空间布局，700余个单体建筑规划彰显了“古韵新风、河洛风貌”；推行“开门办规划”，以古城快速路一期建设为起点，所有重大民生项目规划方案在确定前公开征集意见，大到路怎么建、小到种什么树，画出了“最大同心圆”……
这是一幅建设高标准的“工笔画”。
“快速路是便民利民的大工程、好工程，大家都盼望着早日通车！”眼下，王城大道快速路洛北段建设进入冲刺，施工人员24小时不间断施工，确保“十一”前具备通车条件。地面辅路全程设置公交优先车道，采用智能公交站亭，城市区段的高架桥两侧设置降噪效果性能良好的交通隔音屏障，道路沿线绿化采用下沉式绿化带……修路，就要修出“高标准”。
城市建设凸显高标准，“工笔画”才会更有品质品位。这几年，洛阳紧抓百城建设提质和文明城市创建机遇，持续推进以业“兴”城、以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城，把高标准的建设理念融入每一个项目——
遍地开花的163座城市书房里，环境温馨舒适，藏书丰富多样，服务贴心周到，成就了洛阳百姓的大民生、大文化、大幸福；古今辉映的洛阳城中，饱含洛阳文化元素的老城老街老巷子、老墙老院老房子，唤醒了洛阳沉睡的历史记忆；“激活一座城”的古城快速路上，沿线路灯、公交站亭、隔离护栏等“城市家具”尽显洛阳风韵，地下综合管廊通风明亮，各类管道缆线有序排列，为洛阳赢得了“面子”和“里子”……
这是一幅管理高水平的“工笔画”。
漫步伊水游园八里堂段，绿树葱茏，波光粼粼，白鹭翩翩，然而仅在一年多前，这里还是垃圾山、污水滩、乱石岗、采砂场；走进涧西区湖南路农贸市场，功能区划分清晰，货品摆放井然有序，地面地砖焕然一新，而在前年这里还是“满地的泥啊油啊菜渣啊”；来到老城区乡范北街，柏油路黑亮整洁，路灯风格古色古香，隋唐街景清新养眼，而在去年这里还是坑洼不平、电线杆林立……一系列喜人变化的背后，是洛阳对城市管理高水平的孜孜以求。
一座高质量发展的城市，三分靠建设，七分靠管理。建设“工笔画”一样的城市，需要像绣花一样精细的城市管理，追求细节之美。去年以来，洛阳聚焦百姓反映最为强烈的问题，深入开展交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差“五项治理”专项行动，细致入微的治理举措，让城市有了更多温度和质感——
加快建设“井字+外环”快速路网，相继推出多条微公交线路，上半年中心城区建成停车场13个、新增停车位2235个，持续打通“断头路”，整治提升市区十大拥堵路口，路上的烦恼更少了；全市PM10、PM2.5平均浓度逐年下降，优良天数上升幅度居全省前列，“四河三渠”水清岸绿，涧西大明渠从昔日“臭水沟”变身高颜值滨水游园，惠及10余万居民，生活的环境更美了；近百家单位进驻“市民之家”，截至目前可办理行政审批及服务事项1129项，683项市本级事项实现“最多跑一次”，办事的效率更高了……
规划更科学、建设重品质、管理见匠心，才能抓住“人”这个新型城镇化的核心。这样去勾勒城市“工笔画”，才能绘就“城市让生活更美好”的幸福图景。
举目眺望，今天的洛阳，正如年初来洛观摩的全省各地代表点赞的那样，城市建设“工笔画”越画越漂亮，城市管理“交响曲”越奏越和谐，大气磅礴、以人为本的城市特质愈加彰显，古今辉映、山环水润的城市特色愈加清晰，正在成为一座居者心怡、来者心悦的宜居之城。也正是以那次在洛召开的全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会为标志，河南城市建设开启了迈向高质量发展的新的里程碑。
坚定“以人为核心”的价值导向，笃定“高质量发展”的信念信心，洛阳更绚丽的“工笔画”还在等着咱！(洛平)
