近日，洛阳荣登“2019年中国最具特色旅游城市”排行榜第二名。我市旅游业发展潜力巨大，游客多，开民宿自然“钱”景可观。
近日，洛阳荣登“2019年中国最具特色旅游城市”排行榜第二名。我市旅游业发展潜力巨大，游客多，开民宿自然“钱”景可观。
老城的王女士有个打算：“我在民主街附近有套300平方米的闲房，想收拾出来开民宿，行吗？”
那么，民宿行业的政策要求和行业标准有哪些？洛阳民宿行业发展现状如何？记者对此进行了采访。
利好
相关政策给力
7月22日，《河南省旅游条例(修订草案)》(以下简称《草案》)提请省十三届人大常委会第十一次会议审议。
《草案》提出，城乡居民可以利用自己的住宅，结合本地人文环境、自然景观及生产、生活方式等，为旅游者提供民宿旅游服务。
后巴零装饰设计公司CEO张占磊认为，《草案》传递出政府大力发展和规范民宿短租业的信号，这将推动河南民宿短租业发展，也将加速洛阳乡村民宿从“农家乐”向中高端民宿转型，并带动洛阳城镇民宿逐步走向规范。
我市民宿短租业资深人士杨威表示，近两年，国家多次出台政策鼓励民宿短租业发展，我市也在多个相关文件中提出鼓励民宿短租业发展。
从国家到地方，从政策到资金支持，进一步刺激了民宿短租业的发展，调动了投资者的积极性。基于此，利用自己的闲房开民宿是可行的。
问题
民宅变民宿难在哪儿
“民宅变民宿，说容易挺容易，说难也难。”从事民宿经营的佟君(化名)认为，开民宿和出租房屋差不多，穿上个民宿“马甲”，在网上挂个房源，就可以绕过各种审批手续开始营业。
记者利用在线民宿预订平台及旅游服务平台，以“洛阳民宿”为关键词进行搜索，经粗略统计，洛阳市区约有200家个人民宿房源。不过，通过企业营业执照相关网站查询可知，其中一些房源的经营者并未办理营业手续。
“民宿快速发展，其准入门槛不高，服务质量参差不齐是难免的。”佟君告诉记者，曾有房客在洗澡过程中摔伤，引发索赔纠纷，为了息事宁人，他赔了大半年的收入给房客当医药费。
“有了这个教训，我决定去办理营业手续。”佟君说，在办理各类营业证照的过程中，他发现受所用房屋性质、房屋规模、建筑结构等限制，民宿往往难以达到住宿业相关法律要求，获得审批并不容易。
“严格按规矩做生意，对房客和自己都有保障，我希望未来民宿的行业身份能更加明确。”洛龙区民宿主人曹先生说。
市文化广电和旅游局相关负责人表示，《草案》中明确规定，城乡居民开展民宿经营，应当办理工商登记，遵守国家和本省有关民宿管理的相关规定。
此外，自今年7月起实施的《旅游民宿基本要求与评价》中指出，民宿应符合治安、消防、卫生、环保、安全等有关规定，取得相关证照；民宿食品应符合食品安全国家标准要求；从业人员应持健康证上岗……这些规定表明，对于合法经营者来说，开民宿将更加便捷；对于躲避审批的人而言，开民宿的难度会更大，违法成本也会更高。
解惑
开民宿得做哪些准备
近年来，随着游客出游体验和品质需求的提升，民宿短租业进入快速发展通道。那么，想经营一家民宿应做哪些准备？
栾川县重渡沟景区栖上·原舍民宿负责人赵玉波认为，要把民宿经营好，得做好三个阶段的准备——
第一阶段，孕育。初步了解民宿行业，认真做市场调研，选好开设民宿的位置，找准自身定位，锁定目标人群。
第二阶段，孵化。根据自身定位和目标人群的特点，结合选址地周边环境，进行装修设计，营造理想中的民宿氛围。民宿建成后，要及时办理各类证照并登记备案。
第三阶段，成长。给房客提供家一般的服务是关键。民宿主人要通过主动沟通、热情讲解、积极互动，打情感牌，以赢得房客青睐；住宿硬件也要到位，让房客能睡上一个好觉。
杨威表示，民宿不单是一个拉动旅游经济发展的产业类别，更是一个展示地方人文风情的窗口，民宿主人想将民宿经营好，不仅要当好经营者，还要当好地方文化的推介者、传播者。
建议
简化程序很重要
记者注意到，《草案》要求公安、文化旅游、工商等部门协调配合，解决民宿旅游发展重大问题，并简化审批流程。
赵玉波认为，民宿的证照审批程序、贷款审批手续更为简化，放款周期进一步缩短，会提高民宿经营者合法经营、申领证照的积极性，这对洛阳民宿发展很重要。他建议我市在制定民宿发展相关标准、法规时，将手续简化作为一个重点。
洛阳师范学院国土与旅游学院副院长程金龙表示，目前，民宿短租业尤其是乡村民宿领域缺乏经营管理、服务等类型的人才，我市应在不断完善行业标准、加强行业监管的同时，进一步加大对专业人才的引进力度，同时积极组织本土民宿经营者走出去学习，加强经营、服务等方面的培训，不断提升洛阳民宿的整体水平，在“质”上求发展。
业内人士表示，地方发展民宿，应明确规定什么区域可以开设民宿、何种类型的房屋可以开设民宿，不应以牺牲居民生活环境、破坏原有生态环境为代价，让民宿发展走弯路。
近日，文化和旅游部正式公开发布《旅游民宿基本要求与评价》，规定了旅游民宿的等级标志、基本要求、等级划分条件、等级划分方法、评价原则。
范围
正式营业的小型旅游住宿设施，包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。
定义
旅游民宿：旅游民宿是利用当地居民的相关闲置房源，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。其经营用客房不超过14间(套)、最高4层、建筑面积不超过800平方米。民宿主人参与接待。
民宿主人：民宿业主或经营管理者。
等级标志：旅游民宿等级由低到高分为三星级、四星级和五星级。
在洛阳，合法经营民宿目前需取得至少7个证照：卫生许可证、营业执照、税务登记证、特种行业许可证、消防检查合格意见书、食品流通许可证(或餐饮服务许可证)、上岗人员健康证。（洛阳晚报记者 张人杰）
